6月18日，渝中监察分局在荣昌组织召开了工农煤矿“5.13”事故警示教育会暨蹲点督查隐患警示教育会。局长戴金波、副局长杨明文、监察专员杨键及监察三室监察人员，荣昌区政府副区长唐毅、煤管局领导和监管科室监管人员，产煤镇街分管领导及安监部门负责人，荣昌区25个煤矿的业主、矿长、分管安全副矿长、总工程师等共计120余人参加了会议。会议由戴金波局长主持。

          这次警示教育会，是在荣昌工农煤矿发生“5.13”放炮事故后，分局按照局领导的具体要求，组织对荣昌煤矿开展了为期5周的蹲点督查，按照“一矿出事故、矿矿受教育”、“一矿有隐患、矿矿受警示”和分局监察执法“4331”工作机制的要求而组织召开的。

          会上，事故煤矿矿长介绍了事故情况，并作出了深刻检讨和安全承诺。杨明文副局长通报分析了事故查处情况，杨键专员通报蹲点督查煤矿隐患情况，荣昌区煤管局领导分别就事故矿井停产整治、蹲点督查隐患整改和下一步工作要求作了发言。

          唐毅副区长在讲话中提出了6点工作要求：一是要认真剖析事故，深刻吸取教训；二是要认真对待事故和隐患警示，强化安全保障措施；三是要强化安全监管，真正形成合力和外在压力；四是要突出重点，举一反三地分析安全薄弱环节并采取性措施；五是要强化煤矿关闭工作，有序退出，安全关矿；六是要齐心协力，筑牢煤矿安全网络。

          戴金波局长指出，本次事故暨隐患两个警示教育会的目的，就是要深刻吸取事故教训，痛定思痛，深刻反思，真正落实“把历史上的事故当作今天的事故、把别人的事故当作自己的事故、把小事故当作大事故、把隐患当作事故和把别人的隐患当作自己的隐患对待”的要求。戴金波局长要求：

          一是深刻反思，吸取事故教训。“5.13”事故充分暴露出煤矿安全责任制落实不到位，煤矿安全管理不力的严重问题，同时也反映出监管工作存在的漏洞和不足。很值得深刻反思、反问。第一个反思是事故矿井安全发展“红线”意识不牢，未严格落实企业安全生产主体责任。第二个反思是煤矿节后复工复产自查整改和验收工作不到位，已验收复产的煤矿隐患和问题较多。第三个反思是有关煤矿企业和监管部门未摆正煤矿安全与生产的关系，节后事故早发多发，教训十分惨痛和深刻。

        二是高度重视蹲点督查结果，认真整改隐患，并形成隐患排查治理常态。要求各单位改变传统的、惯性的思维和意识，真正把“隐患当作事故”，加强自身的安全检查督促，加大执法检查力度，象重点攻坚区县一样抓“五真”。

         三是进一步树立“○死亡”理念，强化隐患排查治理，严格监管执法检查。第一要增强“红线”意识，坚定“○死亡”理念和目标，坚决摒弃和批判“事故不可避免”论和“挖煤就要死人”的错误观念，坚持“安全第一、生产第二”、“不安全不生产”、“主动停产”、“整改第一”、“有危险必须停产撤人”，“先检查后进入、先整改再作业、不安全不作业”。第二要深刻吸取事故教训，认真落实分局下达的监察建议和意见，增添措施“回头看”、“再回首”，开展放炮、顶板和机运安全专项整治。第三要强化落实煤矿安全主体责任，强化动态隐患排查整治，加强现场安全督促检查，严查“三违”。要立足“防重”“防大”，加强通风、瓦斯和水害等日常监督检查。进一步推进近水平极薄煤层采煤方法改革和安全质量标准化建设，强化矿工避险、逃生、自救、互救的意识和能力教育，做到“三不伤害”。第四要强化整顿关闭工作，认清形势，早关早主动，扩大关闭煤矿战果。第五要加强监管，改进方式，坚持“一线工作法”和“四不两直”，保持“严管重罚”的高压态势。要强化指导，制定和实施安全“授渔计划”或安全帮扶计划，解决煤矿安全技术需求。编制有关制度、牌板、记录、公示蓝本，指导煤矿规范制作。要增强安全责任感和紧迫感，加强监管业务学习，坚持公平公正执法和廉洁执法。

        戴金波局长在会议总结时要求，各单位要认真领会会议精神，深刻吸取事故教训和隐患警示，加强煤矿安全管理，强化执法检查，全力防范和控制事故发生，努力促进辖区煤矿安全形势持续稳定好转。