党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央前所未有的加大了反腐败斗争力度，“老虎苍蝇一起打”取得了显著成效，充分表明了打击腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”的决不姑息的坚强决心。但在令人拍手称快的同时，也不由我们深思，为什么有那么多的大官巨贪、小官大贪的“老虎”和“苍蝇”？怎样才能从根本上治理腐败，尽可能减少腐败发生。无疑应当着力于预防，以筑牢反腐败堤坝，最大限度地铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，以保证国家经济建设和社会发展健康进行。

     基于以上认识，在反腐败斗争中，我们必须遵循中央“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在预防为先上，主要从教育、制度、监督几方面做不懈努力。

 

     一、深入对党员干部进行反腐倡廉教育

 

     邓小平同志针对出现的腐败问题，在总结改革开放经验得失时讲过，改革开放一个大的失误就是教育没跟上，意思就是放松了对党员、干部的思想教育。这就要求我们，在抓反腐倡廉建设中要努力建立起教育预防长效机制，筑牢拒腐防变思想道德防线。为此，一是务必要重视理想、信念、宗旨教育。因为如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒感染。要防止这种可能的发生，很重要的一条就是要对党员干部、尤其是党员领导干部进行增强党性、增强事业心和责任感的思想教育，做到对社会主义理想信念不动摇，对党的信念坚定不移，全心全意为人民服务的宗旨时刻不忘记。有了主观上的“不想腐败”就能提高对腐败病毒的免预力，就不会再形形色色的诱惑钱动摇，革命导师马克思说“人类的本性是这样确定的：人只有为自己同时代的人完善，为他们的幸福而努力工作，他们才能达到自己的完善”。做为党的干部，如果有了这样的境界，就能做到忠于职守，为群众服务。二是强化党纪政纪宣传教育。党纪政纪，是对党员干部从政、从业行为进行规范约束的基本要求，也是不容许触犯的红线，因此要不断向党员干部进行灌输，促使如脑入心，让人知规守矩，做到廉洁从政、从业。三是进行警示促廉教育。现实生活中，一些腐败案件触目惊心，既是教训，也是难得的反面教材。包拯在其《家训》中写道：“后世子孙仕宦，有犯脏滥者，不得放归本家，亡后，不得葬于大莹中”。爱之深，责之切，所以在反腐败教育中，需要像包拯一样，严格教育和要求为管掌权者，鞭挞丑恶，示警震慑，令人心有畏惧而不敢腐败。四是先进典型进行崇廉教育，即要对一些情为民所系、权为民所用、利为民所谋的勤廉人物的先进事迹广为推荐宣传，使人见贤思齐，不断纯洁思想、清正廉洁并蔚然成风。

 

    二、建立健全制度，让完备有效的制度对遏制腐败发挥治本的作用

 

    制度是权力、义务、和责任的集合，是反腐倡廉建设的主要措施，是防范腐败发展的重要屏障。对于制度的重要性及其作用，邓小平同志认为“制度带根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。习近平同志更是强调“要把权力关进制度的笼子里”。新加坡、德国、英国等国家正是由于廉政制度的健全完善并付诸实施，才有效抑制腐败行为，成为发达国家反腐败典型。所以，要在反腐报中大有作为，就必须建立起齐备、完善和有有执行力的预防腐败的制度体系，依靠制度开展有规范性、经常性、针对性的工作，对人们的用权、做事情的行为进行有效控制，切实预防腐败发生。现实中的许多腐败案件表明，腐败分子的出现，不在于官大官小。主要在于实际权力的大小，如果不对权力进行约束和保证权力规范运转，则腐败的发生将在所难免。

 

    三、采取有力措施，确保监督到位

 

    人们有一个共识，就是“失去监督的权力必然产生腐败”，实际上监督不力也是难以防止腐败的。现实表明，以贪污、贿赂、职务侵占为主要表现形式的腐败行为，需要借助权力与资源、腐败动机、腐败机会三个必要条件得以产生，所以对预防腐败就是要盯住容易腐败的职务。监督工作要到位，要得力、其实现途径和方法甚为重要，这是工作难点与重点。为此，要把事前、事中、事后监督结合起来。通过事前监督推进制度建设、事中监督促使廉洁用权、事后监督惩处违规违纪行为。为使权力在阳光下操作，按规定运行，针对关键环节和重要岗位，找准监控点，实行廉洁风险防控管理，对管人、管钱、管项目、管物、管事的主要决议措施进行有效监督，实行权力运用合理制约，实行违规叫停。从而使领导人员坚持做到亮亮堂堂为官，干干净净做事。

 

     反腐败的斗争是长期的，任务是艰巨的，同样，预防腐败的工作也是长期的，任务是繁重的，必须坚持不懈抓下去、出成效、见真章。

作者：川煤芙蓉公司救消大队 廖宏英

编 辑：肖平