对于那些屡受诟病的“红顶中介”来说，摘帽子的时候到了。中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》８日对外发布。作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，方案按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。（新华网2015年7月8日）

    红顶中介，是暗藏权力暧昧的腐败现象，已屡受诟病。“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，一些政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，“红顶中介”们蚕食着行政审批改革的红利。有些以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 "分红"，更有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位。

 

    “红顶中介”现象大量存在，实际上反映了老百姓深恶痛绝的“走后门”已经出现组织化、制度化的倾向，这极大地伤害了政府的公信力！”2014年4月份，长沙建筑业协会建筑施工设备租赁分会向企业收保证金，企业不交钱登记就不能经营，该协会依托主管单位的权力，强制服务，强行收费，破坏公平开放透明的市场规则，被戏称为“最牛行业协会”。2014年6月份，审计署的一份审计报告指出，13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入近30亿元。

 

    “红顶中介”是行业商会的畸形怪胎，已严重背离行业商会的宗旨。作为政府与市场、社会之间的纽带，行业协会商会在为政府提供决策、服务企业发展、促进行业自律、创新社会治理等方面应发挥积极作用，做市场需要做却无人牵头的事，政府想要做却无精力做的事。可渐渐地，行业商会已泛滥成灾，半官方性质的行业商会暴露出了许多弊端，除了暗藏腐败外，也限制了行业商会的发展，是该摘帽子了。

 

     要发挥好行业商会的积极作用，就需要对“红顶中介”进行整治。2015年1月14日，李克强在主持召开国务院党组会议上指出，消除行政审批灰色地带，整治红顶中介，要严防以“红顶中介”替代行政收费的现象。至此，随着国家简政放权的大力推进，摘除“红顶中介”帽子也进入了执行阶段。让行业商会脱钩不脱管，以正规的制度步入法治化建设轨道，才是行业商会生存和发展的长远之路。

 

     当然，摘”红顶中介“的帽子并非易事。机构、职能、资产、人员等情况不尽相同，完成脱钩改革是一项复杂而艰巨的任务。但我们国家面临的改革任务还会很多，还有很大的“硬骨头”等着去“啃”。笔者坚信，只要拿出动真碰硬、壮士断腕的勇气和魄力，必能将改革大业推向前进。

 

作者： 刘馨颜

编 辑：肖平