为什么煤矿三违行为屡禁不止，事故很难杜绝，究其原因，主要是职工的知与行不能合一造成的。为此，我们组织宣传组工作人员组成研究课题组，深入基层单位，通过召开小型座谈会、个别交谈、驻点调研等形式，认真分析研究职工现场操作知行不统一的心理状况、思想根源、环境因素等，寻找解决问题办法。

      一、整体情况

 

    多年来，企业高度重视职工安全教育，不断强化日常安全教育，应知应会知识和岗位流程卡知识学习，定期开展警示教育和“三违”现身说法，强化本质安全诚信文化建设，职工安全理念得到不断固化，安全保障能力不断提升，收到一定效果。去年下半年以来，新一届矿领导班子，牢固树立“宁可不出炭必须保安全”理念，狠抓安全教育培训，建立健全安全管理机制，职工行为规范逐步规范，知行统一取得初步效果。矿井实现安全生产，安全形势呈现持续稳定。

 

     但在实际工作中职工知行统一问题还存在一定的差距，表现为安全理念不牢固，一定程度上重生产轻安全；图省事、怕麻烦，规则意识不强；习惯于老办法办事，规范行为意识不强，知与行存在两张皮现象。

 

     二、知行不统一原因分析

 

    综合分析职工“知”与“行”结合不到位的原因，主要表现在以下几个方面：

 

    1、存在重生产轻安全现象。一线职工大多来自农村，家庭负担重，用职工的话说“出来就是卖得”，工作中就是想多挣钱养家糊口，挣钱往往与生产任务完成关系较大，一些班组长和骨干，为了完成任务，为了多挣钱，只想多干活，往往忽视现场条件，忽视规程措施要求，产生了“不违章就不能完成任务”错误思想，造成“两随意”现象不时发生。

 

    2、存在侥幸心理。在实际工作中不是每次行为不规范都能造成事故，职工在行为不规范后，没有发生事故，就产生了心存侥幸的想法，在以后的安全生产过程中，往往不按规程措施要求操作，投机取巧，侥幸冒险蛮干。少数职工有监管人员在现场，能够按照规程措施要求操作，知行统一做得较好。当监管人员不在现场时，就会置规程措施于不顾，想怎么干就怎么干，不重视知行统一的问题。

 

    3、存在盲目蛮干现象。部分职工学习规程措施后，不注重井下条件变化，刻舟求剑，盲目蛮干。

 

    4、存在从众心理，急于完成任务现象。井下条件复杂，环境比较恶劣，职工都有尽早完成任务上井心理，有时生产任务重，职工往往为提前完成任务而简化生产环节，忽视安全规程措施要求，没有管理人员在现场，就一个看一个，置联保互保制度于不顾，争相盲目蛮干。存在意识模糊现象。井下条件复杂，温度较高、湿度较大，职工体能消耗大，长时间在井下作业，容易产生短时间意识模糊，影响职工正确判断，导致职工不自觉地图省事，怕麻烦，投机取巧。

 

    5、存在习惯性不规范行为现象。部分职工工作想当然、凭经验，养成不良习惯，又不肯下力气整改，不能上标准岗，干放心活。

 

    6、存在对“三违”的反思不到位现象。有些“三违”人员检讨时对自己行为危害认识不够，反思不能触及灵魂，有时做表面文章，到了工作现场把检讨事忘到脑后，原来怎么干还是怎么干，不能主动把所学变成所用。

 

     三、解决问题对策

 

    要实现矿井长治久安，必须强化安全教育，下功夫解决安全知行不统一问题。一是在知方面，继续强化安全教育培训。采取针对性措施，知行兼修，同步加力，争取取得突破。二是在行方面，强化教育引导。教育职工所学要所用，学用结合，知行力求统一，大力引导职工养成安全“一根筋”意识，无论现场变化，有人无人，都坚决约束行为，按规程措施施工。

 

    一是使职工不想违章。坚持党政工团齐抓共管，共同加力，加强职工安全理念和安全行为知识灌输，改变过去各单位只有干部照本宣科读文件的单调模式，把安全教育时间一半留给职工，让职工上台交流工作经验，谈体会。把应知应会安全知识学习和流程卡等相关知识的学习责任化。强化日常安全教育的检查和考核，督导基层单位落实好安全教育计划，安全教育覆盖到每一位职工，提高安全教育亲和力，整体提升安全教育效果和质量。突出安全教育重点。大张旗鼓地进行职工安全思想教育，要反复强调，寓教与乐，真正使安全思想教育入脑、入耳、入心，起到效果。同时突出三个重点进行安全思想教育。一是重点时节。节假日、休息日职工思想容易放松；二是重点事。生产遇到困难时，安全周期较长时，安全工作出现问题时，职工思想不稳定时。三是重点人。有喜事的幸福人，遇到困难的愁闷人，班后急着回家的急燥人，休班后返矿的疲劳人。通过扎实的思想教育，激发和提高他们的安全责任意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实现安全生产。完善对所有下井人员安全帽编号管理，便于落实工作责任和身份识别，持续推进抽查抽考，确保教育效果。强化本质安全诚信文化建设，引导职工牢固树立“本质安全 生命至上”理念，自主自觉强化安全知识学习，提高规范行为能力，养成规范行为良好习惯，从心灵深处产生不想干“违章”傻事的动机。

 

    二是使职工不能违章。优化井下生产系统，改进生产环境、生产工艺、生产工序和工具，打造本质安全型工作场所，使职工不能“违章”或偶有不规范行为也不能产生人身事故，如运输支架的硬连接，各种设备加设防护罩等，提高矿井安全生产保障能力。加强干部执行力建设，引导干部全身心投入到安全生产管理上，善于研究分析，把握住安全重点、关键，不断提高执行能力，提升解决复杂问题水平，强化安全管理制度执行，做到守土有责，争先进位，保证分管范围内不出问题，干给职工看，带着职工干。加强安全岗组建设，突出重点，强抓现场管理。从现场管理人员班长开始抓起，实行岗组制度，即使是两个人工作的地点，也要指定一名负责人负责安全。

 

     三是使职工不敢违章。加大对“违章”和不规范行为的治理力度，强化严抓细管，不放过任何过程和细节，对职工中出现的倾向性行为坚持抓早抓小，对“两随意”现象和习惯性不规范行为打击决不手软，常抓不懈。鼓励基层各单位自主管理，支持安监部门行使职权，对各类安全工作落实不到位的罚款，决不进行减免调整，对停头听面的，真正做到两手抓两手硬。强化“红”、“黄”线意识，保持安全管理高压态势，使职工不敢违章。

 

     四是营造本质安全氛围。党政工团瞪起眼来，拉下脸来抓好安全。安全生产职能部门和安全督查队员，要深入开展井上下隐患排查，坚持对隐患和不安全行为不放过、安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过，切实把安全监管落实到每项工作、每个环节、每个岗位。要多研究探索党群参与安全管理的途径，党群部门要持续开展干部安全履职督查、双休日中夜班查岗查夜、二道防线协管等活动，确保安全监管实效。继续实行督察队员末位淘汰制，确保安全督察实效。对触及安全红黄线的干部，绝不姑息，一律从严问责考核，对绩效考评不合格，连续数月完不成生产经营任务、完不成重点工作、出现重大责任事故的干部坚决予以调整。

 

    五是加强安全文化建设。深入开展新时期徐矿安全文化宣贯践行活动，让“本安徐矿 生命至上”安全理念变成干部职工日常行为准则。要加大安全文化建设力度，利用安全心理学讲座、谈心、“女工二道防线帮教”、安全知识竞赛、安全主题演讲会、安全黑板报、井下安全视觉冲击等有效教育形式，使职工处在良好的安全文化氛围中，把优秀的企业文化内化于心、外化于行，将安全工作规程和企业安全生产规章制度固化为职工自觉的行为，确保企业安全生产持续、长久稳定。

 

    通过强化安全教育，提高职工队伍素质；强化现场管理，加大现场考核力度，两方面同时加力，就能打造“知”“行”统一职工队伍，矿井必能实现安全生产，保持形势持续稳定。

本网特约记者：徐矿集团夹河煤矿 徐厚纯

编 辑：肖平