近年来陕西关中地区经常发生重污染天气，空气污染治理迫在眉睫。近日，陕西省政府出台了《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》，提出建立以关中地区治污降霾为重点的跨行政区域联合防治协调机制，促使关中地区空气质量好转。记者走访了作为重点防控对象的关中地区陕西焦化企业，各家焦化企业都在自我加压苦练内功，以适应大气污染重点防治区域联动新机制。但目前工艺技术还几乎无法达到的当地大气污染物排放限值，也令关中地区焦化企业面临巨大压力。

    关中成为关键

    《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》提出的主要目标是，围绕关中地区治污降霾，建立科学高效的大气污染联防联控决策机制，应对及时的重污染天气应急响应机制，协同有效的大气污染联防联控会商联动机制，落实严格的网格化大气污染监管机制，着力消除大气污染的监管盲区。

    陕西省目前焦化总产能1500万吨，9家焦化企业（不含兰炭企业）均分布在关中地区，治污降霾已成为他们的头等大事。近年来，经过“关小上大”，这些焦化生产线绝大部分都是2000年以后建成的，采用较为先进的节能环保型炼焦炉，配套的除尘处理、焦炉烟气脱硫处理等环保设施比较健全。其中韩城市现有6家焦化企业，年产能970万吨，占陕西省焦化总产能的65%。

    韩城市环保局局长卫高民在接受记者采访时说，韩城在焦化行业开展“四子一取缔”污染治理工程，即“盯住车轮子、盖好料堆子、管好两口子（排气口及污水排放口）、清洁厂院子、取缔小污染企业”。目前韩城焦化企业废气排放基本都能达到国家标准，在全国焦化企业中处于中上游水平。

    企业力拼技改

    记者在陕西龙门煤化工有限责任公司采访时看到，原料煤场的7个万吨级储煤筒仓十分醒目，配套了洒水设施，地面扬尘大幅减少。“我们采用了许多节能减排新技术，比如双集气管高压氨水无烟装煤、水封式地面除尘站等先进工艺；采用密封性能较好新型焦炉，减少废气逸散；配套建设脱硫、脱氨、脱苯等焦炉煤气净化回收装置，以及32套自动点火设施，在事故状态下确保焦炉煤气燃烧完全，不会直接排放。”龙门煤化工公司副总经理虎骁告诉记者，为最大限度减少燃烧室、炭化室煤气串漏，他们每个季度甚至两个月对焦炉进行喷补1次。

    据介绍，该公司还将试生产和检修期间多余的净煤气供给周边的钢厂和电厂作为燃料，减少点火放散，大幅度减少了粉尘、二氧化硫、二氧化碳等污染物排放。

    陕西陕焦化工有限公司针对焦炉炉体密封直接影响烟道二氧化硫含量的问题，对碳化室及燃烧室进行喷补及陶瓷补焊；通过增加焦炉炉门侧吸装置等，对焦炉导烟车除尘系统进行技术改造，全面降低装煤、出焦过程中烟尘的无组织排放；针对化产回收系统放硫过程废气和粗苯放渣废气进行收集处理，放渣槽加盖密封，用风机抽送废气至粗苯管式炉进行收集处理。各种措施的实施，使当地二氧化硫和氮氧化物大幅下降。此外，该企业还将首次对3台循环流化床锅炉实施烟气脱硝改造，项目前期准备工作正在紧锣密鼓进行。

    陕西黑猫焦化股份有限公司总工程师王彩凤告诉记者，该公司配套化工产品10万吨甲醇、9万吨合成氨。甲醇驰放气用于生产合成氨，合成氨产生的部分解析气返回到焦炉燃烧，通过循环经济产业链，将焦炉煤气吃干榨净。此外，还建有装煤、出焦二合一除尘地面站，回收粉焦焦末。

    陕西龙门煤化工有限责任公司副总经理闫永红对记者说，他们在生产过程中采用低碳燃烧方式，少配碳，严格控制炉温，减少焦炉煤气串漏，从源头上降低二氧化硫和氮氧化物排放量。该公司投资4000余万元新建的两套脱硫再生一体塔，6月中旬建成投入运行，二氧化硫降低至50毫克/立方米以下；投资1000万元实施焦炉炉口烟气收集改造，对装煤过程产生的黄烟进行燃烧、过滤处理，目前7、8号焦炉改造接近尾声，随后逐步进行其余焦炉改造施工。

    达标难上加难

    据了解，国家《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171-2012）中规定，在采取特别保护地区实行焦炉烟囱二氧化硫30毫克/立方米、氮氧化物150毫克/立方米的排放限值。陕西省关中地区属于“国土开发密度较高、环境承载能力开始减弱，或水环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重大气环境污染问题而需要采取特别保护措施”的特别保护地区，须按照大气污染物特别排放限值的标准执行。

    今年4月7日，陕西省环保厅集中约谈29家污染企业负责人，就这些企业今年前两月超标排放污染物问题进行商讨，其中涉及焦化企业6家。记者注意到，这些企业涉及二氧化硫、氮氧化物或烟尘等大气污染物超标排放，超标从0.05倍到22.88倍不等。这些焦化企业执行的正是特别排放限值标准。

    “就目前的环保技术，要达到这个特别排放限值标准很难。”韩城市焦化商会会长、陕西黄河矿业（集团）有限责任公司董事长李保平对记者说，单就焦化行业氮氧化物而言，欧盟的标准是500～650毫克/立方米，美国的标准是650毫克/立方米。我国的原标准是800毫克/立方米，现在特别排放限值已严格到150毫克/立方米。在《炼焦化学工业污染物排放标准》修订时，就有专家表态，即使执行600毫克/立方米标准还要进行大量的技术突破和改造，何况目前还没有成熟的工艺技术，如果要执行150毫克/立方米标准，应该是不大可能的。

    “作为独立焦化企业，焦化生产过程中不像钢铁企业可以用高炉煤气掺烧分段加热，因此焦炉炉体串漏不可避免，造成二氧化硫波动较大。要求氮氧化物600毫克/立方米都难以达标，更别提特别排放限值150毫克/立方米了。”王彩凤说。

    焦化企业负责人向记者反映，环保部门强行要求企业执行新标准，且动辄就处罚，挂网黑名单，使目前经营本就比较困难的焦化行业更是雪上加霜，难以生存。他们认为，即使技术有所突破，也还要给企业留有一定的技改完成的时间。还有，大量的投资谁来承担？运行费用谁来补贴？在电力企业实行脱硫脱硝时，国家在电价上每度补贴2分钱，焦化行业脱硫脱硝大量的投入及运行费用，为何没有补贴政策？

    尽管抱怨不绝于耳，但陕西焦化企业也在积极想办法努力达标。4月中旬，韩城市焦化商会组织当地6家焦化企业外出开展焦炉烟气治理技术考察学习，走访了中国炼焦行业协会，现场学习了河北、山东等地区3家焦化烟气治理技术先行试点企业和焦炉烟气治理技术支持的服务单位，广泛与科研单位、设计院所、相关院校及同行业进行交流学习和借鉴。

    考察结果表明，目前国内焦炉烟气治理技术尚不成熟，仍存在技术难关待攻克，鲜有焦化企业完成焦炉烟气末端脱硫脱硝治理项目的案例，达到特别排放限值的企业几乎没有。更为严重的是，焦炉烟气在脱硝过程中产生的亚硝酸铵（炸药），与焦炉烟气中的其它成分混合后极易发生爆炸，这些不可预见的安全问题也未彻底解决。

    据了解，欧盟并不赞成焦化企业实施末端脱硫脱硝治理。比如德国焦化行业推行的是生产过程前端管理控制治理技术，即控制焦炉炉温、集气管压力、碳化室串烟等生产管理环节污染防治，且排放标准比中国宽松。

    陕西陕焦化工有限公司安环处处长高岩告诉记者，虽然煤气脱硫后硫化氢较低，但回炉加热后二氧化硫高达3000～5000毫克/立方米，稍微串漏一点就出现波动超标，不可控因素较多。因此焦炉炉体密封维护非常关键，直接影响烟道二氧化硫含量。他们去年以来对碳化室及燃烧室进行喷补及陶瓷补焊，5月中旬刚刚完成，二氧化硫和氮氧化物大幅下降。

    “我们要求焦化企业加强炉体炭化室串烟管理，减少炉体串烟频次，严格焦炉集气管压力、炉门冒烟等生产环节管理；结合目前国内焦炉烟气治理技术现状，研究制定韩城市焦化企业烟气综合治理技术及工程方案，并确定试点企业，在取得成效后全面推广。”卫高民表示，环保部门在严格监管焦化企业提高焦炉煤气脱硫设施运行效率的同时，也千方百计为焦化企业出谋划策，近期积极协调联系有关部门，将再组织企业外出考察，进一步了解环保治理先进技术。

同时，韩城市焦化商会提出建议，一是在技术未突破、技改未到位前暂缓执行新的环保标准；二是技改投资由政府和焦化企业各半承担，同时参照政府对待电力企业的补贴政策，核算焦化企业环保运行补贴额度。