党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。坚决落实党风廉政建设的主体责任，全面推进党风廉政建设是各级党委的重大政治责任、政治任务。国有企业各级党委同样要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性，以高度的政治自觉和思想自觉抓好主体责任的落实。

一、正确认识党委主体责任

      正确认识中央管党治党建设党的决心和力度，准确把握党委主体责任的深刻内涵、重大意义，切实增强落实党委主体责任的政治自觉和思想自觉，是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要前提。
      正确认识主体责任是政治责任。我们应当从关系党的生死存亡、国家长治久安和企业度危求进转型发展的高度，时刻谨记“抓好党建是最大的政绩”，深刻认识履行好主体责任是落实党要管党、从严治党的具体体现和必然要求，是党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律，毫不犹豫、决不推诿，自觉将党风廉政建设放在与企业安全生产、经营管理同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。
      正确认识主体责任是直接责任。党委主体责任，不仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任，是党委自己必须亲自耕种的“责任田”。落实党委主体责任，既不能用领导责任代替具体责任，也不能用纪委责任代替党委责任。企业各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，不仅做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。我们要以建设“风清气正廉洁国企”为目标，着力构建完善作风改进持续保障体系、违纪违法行为惩戒体系、党风廉政宣传教育体系、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监督制约体系、预防腐败改革创新体系等体系建设，全面履行好直接责任。
      正确认识主体责任是全面责任。落实党委主体责任，不能做选择、搞变通，也不能挂一漏万，只抓特色、只做亮点，而要全盘统筹、全面负责，抓牢抓实每一项工作，从而将党风廉政建设作为一项全局性的工作来安排和部署。企业各级党委要把抓党风廉政建设与安全生产、经营管理有机结合，将惩治和预防腐败的要求贯穿于党的建设各方面、安全生产的全过程、改革发展稳定的各项工作中，严格落实党政正职“三个不直接分管”、一把手末位表态等制度，真正使党风廉政建设与安全生产、经营管理实现同频共振、融合共进。

二、正确履行党委主体责任

      企业各级党组织要将主体责任的要求落实到党的各级基层组织，以党风廉政建设的新成效取信于干部职工。
      明确责任内容。加强对各级各部门落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的指导，明确党委领导班子负有加强组织领导、健全工作机制、选好用好干部等责任，班子主要负责人负有自觉履行“第一责任人”责任、定期接待来信来访、当好廉洁从政表率等责任，班子其他成员负有认真履行“一岗双责”、加强分管部门党员干部经常性教育管理等责任，从而将主体责任进一步明晰化、具体化、条文化，力促主体责任的落实。
      明确责任传导。健全完善领导干部任前廉政谈话制度等配套制度，建立和实行主体责任清单制度、主体责任报告制度、党政正职述职评议制度、廉政谈话制度、约谈制度等，将落实主体责任的压力层层传导下去、层层压实压紧，形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。
      明确责任考核。要把实施严肃有力的责任追究作为落实主体责任的重要保障。改革完善年度绩效考核体系，实现“考人、考事、考廉”共同起作用。完善考廉评价办法，建立健全以考核“两个责任”落实为主，定性考核与定量考核相结合，平时检查与年终检查相结合，全面检查与重点检查相结合，公众评价与组织考核相结合的科学考评体系，强化结果运用，考核结果及时通报，与干部的评先、任用、绩效、奖惩挂钩，以科学的指挥棒引导责任制落实。对检查考核中发现不认真履行职责造成严重后果的，领导不力发生重大腐败案件的，工作不力导致不正之风蔓延的，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，以刚性问责的机制确保党委主体责任落到实处。

三、正确落实党委主体责任

      落实主体责任，关键在行动，根本在担当。企业各级党委要积极响应中央关于纪律检查工作体制改革的部署，运用法治思维和法治方式推进改革，在深化改革中将主体责任抓紧抓实抓具体。
      严格抓好选人用人工作。坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“好干部”标准，结合企业实际，明确“六用六不用”的选人用人原则，注重在改革发展的实践中选人用人，注重启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当、干事成事不出事的优秀干部，改进和规范新洛公司党委管理干部选拔任用工作，加强对干部选拔任用全过程的监督。
       严格抓好正风肃纪工作。严肃整治“为官不为”问题，严格实行“有错无为皆问责、不换状态就换人”，出台具体操作办法，严肃查处一批典型案件，形成崇尚实干的良好氛围。坚持有案必查、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。创新反腐败机制，积极探索建立企业党委组织协调组织、法务、审计、财务、劳资、供应等部门形成反腐败合力的工作机制，制定出台反腐败协调小组工作规则等制度，实行案件线索统一规范管理。积极创新交叉办案、联合办案等工作机制，形成办案配合密切、信息反馈及时、责任追究严格的查办案件一体化格局。
积极推进纪检体制改革。按照党中央、省委和省国资委的要求，扎实推进企业纪律检查体制改革，全力支持纪检监察机关“三转”，科学调整内设机构、人员编制，精简议事协调机构，加强监督执纪力量，把力量和资源往监督执纪问责主业上倾斜。

四、正确履行党委主要负责人是党委主体责任“第一责任人”的责任

      党委主体责任，既是对党委的集体要求，也包括对党政领导干部特别是主要领导干部的个体要求。作为党员领导干部特别是党委主要负责人，决不能当旁观者、跟随者，而要将自己摆进去，当好履行党委主体责任的参与者和引领者，以自身的模范行动带动党员、影响他人，形成真切的标榜示范。
      带头严抓主体责任。党委主要负责人要自觉履行“第一责任人”责任，担主责，负实责，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。
      带头严保政令畅通。要教育引导领导班子和领导干部牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不断增强纪律观念、法治观念和组织观念，坚决做到“四个服从”，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。 严格执行请示报告等制度，严格党内政治生活，切实加强组织管理；支持纪委监督执纪问责，严肃查处违反党的纪律的行为，坚决打击有令不行、有禁不止。
      带头严格廉洁自律。党委班子成员要自觉践行“三严三实”要求，带头遵守党纪国法和廉洁从业规定，在自律自省中增强免疫力、树立好形象。带头落实中央八项规定、省能源集团二十项规定精神，带头腾退办公用房，带头遵守公务接待、公车使用等相关制度。切实管好配偶、子女和身边工作人员。严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求，及时报告个人有关事项，作廉洁自律的表率。

作者：江西丰城矿务局新洛公司 赖吕平

编 辑：徐悉