做好初信初访，是信访工作的前提和基础，是防止出现重复访、越级访、老户访的关键，开滦集团蔚州公司郑沟湾矿积极开展“提高初信初访办结质量创新年”活动，提升初信初访办理质量，及时就地解决职工群众诉求，做到第一次来信、第一次来访，事事有回音，件件有着落。该前半年全矿初信初访按期办结率达100%，无差错率达100%。

      一、公开接访，拓宽初信初访渠道。建立“事前预约，定期接访”的领导干部信访接待长效工作机制，提前公示接访姓名、职务、分管工作、联系电话、信访受理范围、接访工作流程、上访人的权利与义务等信息，采取事前梳理、筛选、协调、预约，事后带案下访、跟踪督办等多种形式，进一步畅通信访渠道，建立完善职工群众诉求表达机制。

 

     二、建章立制，规范初信初访程序。先后印发《信访条例》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人逐级走访的办法》等一系列规章制度，建立初信初访快速处理机制, 注重从接访办信的起始点抓起，把初信初访的一次办结率纳入信访工作考核，切实把初信初访工作抓在手上，及时有效地把矛盾解决在当地、化解在基层、消除在萌芽。

 

    三、把好“三关”，强化初信初访受理。一是把好接待关，对来访群众，始终做到一张笑脸、热情接待、耐心倾听诉求、认真做好登记。二是把好疏导关，对情绪激动的来访群众，耐心劝导稳定其情绪，缓和矛盾，对群访、闹访及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止意外发生。三是把好告知关，对信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务，信访事项受理、办理时限要求，做到让信访人放心。同时与信访人签订“初信初访受理双向承诺书”，让其吃下定心丸，避免在组织调查期间重复访和越级上访。

 

    四、动态管理，落实初信初访责任。建立初信初访快速处理工作责任制，从接待受理到报结答复各个环节明确工作责任。采取跟踪督办、现场督办、电话督办、发函督办等方式，对不重视初信初访或初信初访处理不力导致信访人不满或引起重信重访、越级缠访的，予以通报批评。造成严重后果的，追究相关责任人的责任。

 

     五、注重在源头上化解矛盾纠纷。该矿牢牢秉持“统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管，统筹兼顾、标本兼治”的工作机制，守土负责，守土尽责，初信初访交必办、办必果、果必报，群众信访初访“第一站”变成了矛盾纠纷“终点站”。

 

     另外，该矿还妥善做好上访老户的稳定和思想教育工作，有效防止非正常上访的发生。

本网通讯员：温登丰

编 辑：肖平