下井不到点，值班不在岗，措施在现场执行不规范，凭侥幸安排工作等等，一次次被检查到的科级干部，因上述这些权力的任性在夹河矿尝到了苦头。

     不受约束的安全管理权力，必然会导致恶劣的后果，制度有边界，权力别任性。为了“把权力装进制度的笼子”，警惕和防止权力的越界和任性，夹河矿从年初就把监督权力、严惩任性用权作为重点管理工作，在形式上、考核办法上进行了一系列探索，努力在“不敢任性、不能任性”的基础上，构建严格的管理机制。按照“职权所属”原则，夹河矿全面梳理了各部门、各基层单位、各岗位的职权事项，编制了权力清单和责任清单，对本部88名副科级以上干部建立了写实档案，围绕分级授权、分事行权和分岗设权3个关键环节，对执行权、考核权、监督权科学分解配置，解决权力过分集中、罚款密度大的问题。同时，明确各单位党政一把手在安全教育与管理的责任分工，完善了“副职分管、正职监管、责任到人”的权力管理机制。

 

    针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，打造制度的“笼子”，最大限度地堵塞制度执行的漏洞、压缩权力任性的空间。在具有威慑力的干部履职写实档案管理中，突出纪实性，每月5号前，由基层单位班子成员主动申报、填写的《干部履职纪实档案（表）》，经单位班子讨论通过后，由分管矿领导签字，上报矿组织部门，一人一档，审核认定后永久存档。根据要求，每季度对干部履职纪实档案进行梳理、分析、汇总，并向干部本人、所在党组织负责人反馈，让干部了解自己的问题出在哪里，为明确工作努力方向、制定整改措施提供了依据。该项制度还实行分级分层管理，矿党政一把手负总责、亲自抓，组织人事干部、基层党支部负责人具体负责，逐级分解任务，落实责任。突出干部日常工作及完成急、难、险、重任务及处理突发性事件的表现情况。突出干部履职尽职能力，及时发现并记录每周干部安全履职检查、跟值班检查、“三违”治理检查、学习培训检查、劳动纪律检查等专项检查过程中发现的干部存在的问题。突出职工群众基础，开通举报电话，公开举报信箱，通过接受职工来信来访来电，了解掌握职工心目中对干部的现实表现情况，干部权力使用得到了较好的管理。

 

    在此基础上，加大检查力度，组织部门每周至少在中夜班、双休日突击检查2次，对井上值班、井下跟班实施动态查岗。一至七月份，在每周一次进行评选的夹河安全管理之星中，有32名干部正确行使管理权力，被分别评为每周夹河之星，受到了奖励。有31名干部任性用权，被评为较差。还有不尽职7名干部，不履职53名干部，严重不履职3名干部分别受到了制度考核。

本网特约记者：徐矿集团夹河煤矿宣传部 徐厚纯

编 辑：肖平