[摘 要]：随着煤炭企业的发展,如何全面提升煤炭企业职工素质,将成为一项宏大的系统工程。本文就如何全面提升煤炭企业职工素质的方法和途径,浅谈几点自己的见解。
[关键词]：煤炭企业 员工 人才 素质提升

      近年来随着煤炭开采量的逐年递增，随之而来的煤矿安全事故也频频发生，而其中90%的事故是由于违章操作，违章指挥，违反劳动纪律所造成的，是可以避免的，其中职工素质不达标是主要原因，因此，加强职工的素质建设对于煤矿企业的发展有着重要而深远的意义。
     当前煤矿企业面临着前所未有的挑战，而煤炭市场与煤矿生产之间的矛盾，归根究底是煤矿职工素质与市场需求之间的矛盾，因此，煤矿职工的素质建设已经成为制约现代化煤矿发展的瓶颈，急需解决。
一、煤矿职工素质建设的必要性
（一）煤矿科技应用与创新客观对于高素质职工的需求
      伴随着资金、技术、设备的投入，煤矿逐步实现由经验传统向现代化技术的过渡，新技术、新设备的投入要求必须有高素质的职工队伍与之相适应，新科技、新技术的知识要求更高，含量更大，职工岗位与素质之间的矛盾日趋显现，只有重视职工素质的建设才是缓解这一矛盾的唯一途径。
（二）现代化的煤矿管理体系构建要求职工素质的提升
     煤矿产业要实现粗放型向集约型的转变，提高生产效率，降低安全隐患就需要职工主观上：增强自主管理、互助管理，而不是“各人自扫门前雪休管他人瓦上霜”，现代化的管理体系对于职工的责任意识，岗位职责意识，操作技能等因素提出了更高更精细的要求，只有伴随职工自身素质的提升才能真正实现煤炭产业的现代化管理，降低事故的发生。
（三）科学发展观的核心是以人为本
      以人为本是我们所有工作的出发点和落脚点，以人为本的含义不仅仅是尊重人、理解人、关心人，更重要的是激励人、塑造人、培育人，调动人的积极性，促进人的全面发展，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工同享。
（四）面对经济全球化、竞争国际化的必然趋势
     面对知识经济与技术发展的挑战和机遇，我们应当清醒的看到，煤炭市场竞争中出现的不适应其实质是职工素质的不适应。职工的思想观念与快速发展的新形势、新任务的要求不相适应;职工队伍的素质与煤炭行业的发展对人力资源配置要求的不相适应;职工队伍文化技能素质与我们行业新技术、新工艺开发和应用要求的不相适应。
（五）煤炭企业在改革发展中壮大
      多数煤炭企业从体制上都完成了企业产权制度的改革、改制或重组，企业的综合素质明显提高，但随着煤炭企业科学发展的客观要求;随着煤炭企业全面发展、新技术、新设备的广泛应用，新科技与新知识的含量不断加大，企业生产逐步向机械化、信息化、数字化、智能化迈进。这对我们煤炭企业职工来讲，是—个严峻的挑战。所以，煤炭企业的职工必须直面矛盾、正视困难，不断探索解决矛盾的路径和方法，促进煤炭企业健康稳步发展。
二、全面提升职工素质的目标和基本任务
（一）全面提升职工素质要深入实施人才强企战略
      以提高职工思想政治素质、技术技能水平、身体心理素质为主要内容，以思维创新、管理创新和技术创新为手段，以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，努力培养高、中、初级各类复合型技能人才，确保职工队伍素质提升工程的稳步推进。
（二）培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有职工队伍
     它是新时期职工队伍建设的根本目标，任何时候，都不能动摇。造就—支爱岗敬业、素质优良、技艺精湛的中级技能型区队长队伍;造就—支敢打硬仗，善打硬仗，能解决安全生产复杂问题，保证安全高效的职工队伍。建立和完善人才机制，以科学、合理的人才队伍结构促进煤炭企业高效运转。
      切实提高职工政治思想素质，是促进职工实现人生价值的核心动力。加强对职工进行党的基本路线、基本理论、基本知识，特别是科学发展观的学习和教育。引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大的理想，把自己的岗位作为奉献社会和提升自身素质的着力点，以公民道德基本行为准侧规范自己的言行，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
三、煤矿职工素质偏低的现状分析 
  （一）岗位技能低，不能满足岗位要求
      由于煤矿企业对于专业人员需求量大，煤矿企业用工制度呈现多元性，人员的流动性较强，导致作业人员队伍不稳定。煤矿多为熟练工种。专业人员的流失，造成企业循环培训，轮换上岗的现象。部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对学习、掌握煤矿操作技能和安全知识没有足够的认识，完全凭经验干活，既不能满足生产需求同时极易造成安全隐患。
（二）思想认识落后，集体观念淡薄
     工作只关心工资，福利，工作上图省事，得过且过，惰性怠工情绪严重，只看到眼前利益，技能上安于现状。这种情绪的存在对于整体工作环境的构建产生不良影响。容易导致集体违章现象的出现，长期以往将严重制约企业的发展。
（三）专业技术人员匮乏
     煤矿生产专业人才的缺乏不能满足企业的需要，制约了企业的发展，新技术新设备不能在第一时间转化为生产力。煤矿企业技术人员减少已成为一种趋势。在不少人眼里，煤炭企业是劳动密集型产业。其实它也是一种技术性相当强的产业，而现有的技术人员因待遇、工作环境等多种因素不断流失，技校、专科院校、大学相关专业的毕业生又不断减少，使企业不能形成技术人才储备。
（四）对煤矿作业人员培训力度不够
      煤矿作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦检员、爆破工、采掘电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。同时企业为职工安排培训的时间往往又有限，从而造成培训质量不高。
（五）缺乏现代科学知识
     随着知识经济的崛起，科学技术在煤矿企业的应用越来越广泛。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。
四、煤矿职工素质原因分析
（一）职工文化教育程度低，基础差
      采掘一线工多数是农民工，对于煤矿的理论和认识严重不足，加之自身文化程度相对较低，限制了其自身业务技能的提高，近几年，煤矿高新设备与技术的投入量与应用程度不断提升，其理论基础的羸弱，使得在接受与操作过程中难度大，面临很大的障碍。
（二）培训体系不完善，强度较低
     煤矿职工培训主要特点是，时间短，任务重，种类多，诸如：安全法规、安全知识、操作技术、自救知识等等，在较短的时间内接受并且运用难度可想而知，部分企业的畏难情节和任务思想作祟，过分夸大培训难度计划制定不合理，实施难，流于表面形式，最终导致了职工培训质量低下。
（三）管理约束机制只制定不落实
      很多煤矿企业的各种规章制度与考核制定停留在表面上，基层落实不到位，导致了职工素质的徘徊，“检查时高，平时低的现象”，考核条例制定虽然齐全，但由于责任不明确，人力物力投入不够，以及煤矿生产是主线的思想，一些企业将职工培训，岗位练兵，等与生产关系不大的内容得过且过，敷衍应付，部分干部缺乏足够的动力抓管理抓落实，工作检查一眼而过，侧重生产任务的完成或者超额完成，忽视职工素质的建设。
（四）素质建设受重视程度不够
     职工素质的提升不是一蹴而就的，其过程是一个不断实践积累与学习的过程，需要大量时间与精力的投入，而一些企业盲目追求生产任务的数字化，投入严重不足，培训工作缺乏人力物力财力，使得培训工作成效不明显，进展缓慢。导致了职工素质的忽视。
五、全面提升职工素质的基本对策
      建设—支适应煤炭事业发展需要的高素质的职工队伍，要从思想上高度重视，不断更新观念，从行动上全力以赴，建立健全有效的人才培养、引进、激励等机制。
（一）建立健全制度
     进—步形成稳步推进的长效工作机制，促进职工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系，与安全生产、经营管理相结合，进—步构筑职工学习成长的宽广平台，营造广大职工勤奋学习、刻苦钻研、敢为人先、勇于实践、勤于探索、建功立业的创新氛围。为增强企业的自主创新能力和核心竞争能力作贡献。
（二）转变领导的教育观念
      要从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念，牢固树立教育优先发展的大局观念，把提高职工素质作为企业发展的—项基本策略来贯彻执行，职工教育才会有—个常抓不懈的驱动力。大力开展职工职业技能竞赛活动。要围绕生产经营的重点和难点，开展形式多样、突出特色的职工职业技能培训、竞赛活动。
（三）加大技能人才培养力度
      围绕提高职工技能水平，积极开展培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，全面提升职工素质。要建立和完善企业职工职业技能培训基地。要积极为职工技能培训搭建平台。建立健全提升职工素质的激励机制。切实做到培训有人抓，考核有人管，奖罚公开、公正、公平，建立健全长期稳定科学的激励机制。
六、对于职工素质建设的思考
（一）建立学习型煤炭企业，营造自主学习氛围
     秉承“好的企业永远都是学校，好的员工永远都是学生”，鼓励职工自主学习，自主创新，建立相关奖惩机制，增强职工自主学习的主动性与积极性。同时加大职工教育的投入力度，奖励力度，将职工素质的建设作为企业发展的一项基本内容来落实与考核，摆正职工教育的位置。坚持职工教育工作关系事关企业的长远发展，事关企业的未来。
（二）培训建设精细化、持久化
     职工培训是提升职工素质最主要也是最直接的途径，应当充分利用这个平台，增加培训的内容与教学方式现场化的投入力度，针对不同的对象，采取不同的措施，以岗位技能标准为主，技能提升为重点，举办职工岗前培训、岗位技能培训、职工技能鉴定培训，以职工学校，培训中心等为载体切实提升职工素质。职工培训不是一劳永逸的，应当注重培训内容的更新，能力素质的提升，转变教学方式，注重实际操作，现场演示，增强针对性与可实施性，可操作性，因人施教，分层施教，增强培训效果，“育人”“用人”一体化，才是职工学校工作的主要方向。
（三）明确职能定位，部门协调
      坚持以技能定岗位，以岗位定收益，多劳多得，能者多得。实行“上岗靠竞争，竞争靠技能”，打碎“铁岗位”，形成良性竞争范围，对于不能符合岗位要求的职工进行再培训，明确职能管理，建立脉络明析的管理体系，转变干部工作作风，紧抓职工素质建设考核。各个部门配合职工学校的培训工作，齐抓共管按机制办事，为职工素质的提升创造良好的外部条件。
（四）注重职工自身素质建设
     围绕企业中心工作以增量创收，提高市场占有率为目标，以市场需求为导向，以提高效益为目的，以加强管理为手段，开展提合理化建议活动，开展各类知识竞赛，建立相关奖励制度，极大地调动班组和每个职工的生产劳动积极性，增强职工素质建设的主观能动性。经常举行以强化职工的岗位应急能力和职工操作技能为主的考核竞赛，为发挥职工的聪明才智和业务能力提供展示的平台，奖优罚滞，充分调动职工的积极性，主动性，创造性。形成积极健康的工作氛围，打造先进个人，先进班组，先进队组，增强职工的荣誉感与集体观念。
七、结语
      总之，全面提升职工素质是—项宏大的系统工程。我们—定要充分认识职工素质提升的目的意义，重新审视和正确看待职工素质方面存在的问题及原因。明确提升职工素质的目标、任务，采取有效对策，真正做到思想上高度重视、行动上全力以赴、措施上具体得力、落实上收到实效。只有这样才能全面提升职工素质，培养高素质职工队伍，确保我们煤炭企业在激烈的市场竞争中获得更大的生存和发展空间。

参考文献
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[6]陈更生，提高职工素质 促进企业发展[J];福建劳动和社会保障;2003年10期

作者：陕煤化工集团澄合公司王村煤矿 陈新荣

编 辑：徐悉