随着我国经济发展进入新常态，作为中央企业，神华也面临着市场低迷的新形势，正处在爬坡过坎的关键时期。如何加强党的建设,做好新形势下的思想政治工作，营造良好的改革氛围，适应结构调整，转型升级，清洁能源生产，继续寻找新的经济增长点，需要我们创新工作思路，探索科学有效的方法。企业就像一个大家庭，需要用心去经营。我们要把经营家庭的理念融入到企业的党建工作思路当中，让每一位员工都能感受到企业这个大家庭的温暖。

     1. 企业出现困难，不是弱化党建和思想政治工作的理由

 

     在国家经济发展进入新常态后，有的同志认为，企业经营出现了困难，党建、思想政治工作不好开展了，一是经费少了，活动无法搞了；二是职工的情绪有波动，党建、思想政治工作很难奏效。我们认为这种想法是不正确的。企业出现经营困难更是党的建设和思想政治工作充分发挥作用的时候，企业向何处去，如何进行改革？如何进行结构调整，转型升级，实现新的发展，这些大政方针的确定，必须有党委的参与与决策，必须发挥党委的政治核心作用。在中国的理论界和经济界一直有着一种消弱国有企业的论调，他们把私有化作为解决一切困难的灵丹妙药。在这些大是大非面前，党委的政治核心作用主要表现在，坚持国有企业的主体地位不动摇，坚持十八大确定的发展混合所有制经济的方向不动摇，同时加强党的各级基层组织，加强思想政治工作，充分调动广大共产党员和职工群众支持改革，参与改革的主动性和积极性。这些在十八大《党章》和中央《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的通知》中有具体的 要求。

 

    加强困难企业党建和思想政治工作是企业党组织发挥政治核心作用的关键,是确保中央企业为国民经济发展贡献物质财富的需要，是推动社会主义经济建设向前发展的需要，是落实各级党组织主体责任的需要。至于说，困难企业党建和思想政治工作不好搞了，这不仅仅是一种畏难情绪，而且也是没有理解党的建设和思想政治工作的真谛。抓党建和思想政治工作，不仅仅是开展一些活动，更重要地是要解决实实在在的问题。在革命战争年代，条件艰苦不艰苦？不言而喻，可那个年代，中国共产党依然能够不断发展壮大，党的建设和思想政治工作，从来就没有消弱过，正是靠着强大的思想政治工作，中国共产党唤起了民众千百万，领导全国各族人民推翻了三座大山，建立了新中国，创造了一个新时代。现在我们的企业出现了一些困难，而这些困难是与革命战争年代我们先辈遇到过的困难不可同日而语的。所以说，在企业出现暂时困难的时候，弱化国有企业党建和思想政治工作的论调是没有根据的，是不正确的。相反，愈是在企业遇到困难的时候，愈是党建和思想政治工作发挥作用的时候，中央企业要理直气壮地把抓生产经营和抓党的建设、抓思想政治工作放在同样重要的平台，两手抓，两手都要硬。

 

    2. 在困难形势下，加强企业党建和思想政治工作的意义

 

   我国《宪法》规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制”，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展”。由此可以看出，按照“十八大”精神，中央企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。30多年的改革发展经验也证明了，坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是中央企业的独特优势。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度”。面对新的“国情、社情、党情、企情”深刻理解和把握中央企业党组织的政治核心作用和政治思想工作的独特优势，也是新形势下加强和改进中央企业党的建设必须坚持的重大原则和政治定力。加强党的建设和企业思想政治工作，本身就是加强党在企业的执政能力，保持国企正确的发展方向，既不走老路，也不走邪路，是不断增强国有经济活力、控制力、影响力的重要保证。不管企业困难与否，加强党的建设和思想政治工作都是一个永恒的主题。愈是在困难的情况下愈应该加强党的建设和思想政治工作。

 

    2.1加强党的建设和思想政治工作是中央企业改革，建立现代企业制度的思想保证和精神动力

 

    由于历史原因和体制、机制的问题，中央企业存在各种各样的矛盾和问题。建设现代企业制度下的中央企业是国企改革发展的目标，随着改革的深入，各种新矛盾、新问题大量涌现，许多思想问题也突出地反映出来。如煤炭企业普遍的亏损，拖欠职工工资问题、下岗失业问题、效益下滑收入降低问题、现代企业制度管理模式运行机制不适应问题，都影响企业改革的顺利进行，不解决这些问题，企业改革就不可能成功，而这些问题的解决，离不开党的建设和思想政治工作，只有发挥党委的政治核心作用和通过思想政治工作的宣传教育，启发引导，才能向职工讲清深化改革的方针、政策、措施，释疑解难，清除职工思想上的困惑和疑虑，更新观念，正确对待改革中利益的调整，从思想上及时化解改革中的矛盾，理顺职工情绪，最大限度地调动职工群众的积极性、创造性，发挥其聪明才智和潜能，支持企业的改革发展，更积极主动地投身到企业改革工作中去。

 

    2.2加强党的建设和企业思想政治工作是中央企业发展壮大、谋求长远发展的保证和基础

 

    科学规范的现代企业制度是中央企业健康发展的前提和基础。但是一个企业的持续快速发展，很大程度上取决于企业的凝聚力和向心力，尤其是企业的主体—人的因素决定着企业的发展能力和潜力。企业的计划靠人去编制，企业的生产靠人去组织，企业的产品靠人去生产，企业的产品质量靠人去保证。总之，企业职工的素质越高，工作主动性越积极，凝聚力向心力越强，战斗力和创造性就越强，对促进企业发展的作用就越大。因此，促进企业的发展，职工的素质是关键，只有加强党的建设，通过全方位多层次的思想政治工作，才能不断提高职工的思想政治素质、科学文化素质，业务技能素质，造就一支思想觉悟高、技术过硬、纪律严明的职工队伍，为企业走出困境、壮大发展提供人才保证。

 

     2.3加强党的建设和思想政治工作，是搞好生产经营的重要前提

 

    在中央企业，党委必须参与公司大政方针、发展目标、生产经营的决策，即“三重一大”的安排和部署。各级党组织和共产党员的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用必须在生产经营过程中发挥出来，一切生产经营活动都必须由党员团结带领广大干部职工去完成，越是困难，这个作用越需要充分得到体现。思想政治工作也必须紧密结合生产经营展开。如果企业的发展战略、生产经营方针正确，措施得力，广大干部职工士气高昂，那么这个企业就兴旺发达；反之，那么这个企业就会人心浮动，经营不善。在很大程度上， 中央企业的发展，必须靠党的领导，靠各级党组织过硬的思想政治工作，靠广大共产党员身先士卒的榜样。因此，加强党的建设和思想政治工作，是搞好中央企业生产经营的重要前提。

 

    3.在困难形势下，加强党建和思想政治工作的方法

 

    3.1要加强党建和思想政治工作，首先要选好党组织书记

 

    各级党组织的书记是党在中央企业的代表和核心人物，也可以说是企业这个大家庭中的“家长”。一个家庭的家风好坏，能否兴旺发达，关键取决于有什么样的家长。因此，这些书记能不能够正确履行职责，能不能够抓好工作，关键取决于他们自身的素质。因此选好各级党组织书记是加强中央企业党的建设和思想政治工作的重要保证。我们认为，中央企业的党组织书记必须要有一定的马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和特色社会主义的理论水平和实践能力；对马克思主义的基本原理和特色社会主义理论能够真学、真懂，真用。能够正确地理解党的路线方针政策，并善于结合本企业的实际情况具体运用，说内行话，办内行事。

 

     党组织负责人应该做表率、起示范。习近平总书记在谈到从严治党时强调，打铁还需自身硬，那么硬从何表现出来？首先，各级党组织负责人必须是群众拥护的、信任的、有个人魅力的、群众工作经验丰富的党的干部。并且，在职工中有较高威信，在职工群众中有一定的号召力和感召力。其次，各级党组织负责人首先应有健全的人格，作风过硬，做事踏实认真、交友谨慎，热心服务群众。第三，各级党组织负责人要勤奋敬业、廉洁奉公、公道正派、不谋私利，乐于奉献，唯有如此工作起来才更有影响力和带动力。

 

    3.2要从基层组织建设上，为加强党建和思想政治工作提供保障

 

    党的基层组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的前沿阵地。在中央企业，各级党组织是健全的。但一些单位基层党组织发挥作用不充分也是一个事实。我们说的健全，不光是指组织架构，更重要的是指在党的各级组织机构关键岗位上的人员能不能正确履行职责。在一些基层单位，企业遇到困难，谈起改革，首先拿政工干部开刀，一种情况是把一些老的，无法安排的人给予特殊照顾安排到政工岗位；另一种情况就是为了减少人员编制，使政工干部兼职化和业余化。这本身就是对党的建设和思想政治工作的弱化，对企业稳定人心、早日脱困和可持续发展非常不利。怎么办？我们认为，不论什么时候，选拔任命党的各级负责人，必须选拔那些既懂党务又懂生产经营的复合型干部，选好用好了这么一批干部，就为健全各级党组织打下了坚实基础。

 

    共产党员必须能够发挥先锋模范作用，企业越是困难，作用越突出。毋庸讳言，我们不少企业对党员的管理依然处于粗放状态。就是说，共产党员发挥作用不明显。那种能够喊出“跟我来，看我的”的共产党员不多。满足于领导叫干啥就干啥，主动积极，见困难就上，见荣誉就让，时时刻刻意识到自己是一名共产党员的不够突出。这反映出了我们在充分发挥共产党员先锋模范作用方面的机制体制还不够健全。多少年来，或多或少在发展党员方面把关失之于宽，标准不严，个别党员对党员的权利与义务认识不清、理解不深，作用发挥不突出。因此，有必要在党员管理中，对党的思想、组织、作风进行随时随地的整顿，让党员的先锋模范作用得到充分展现和迸发。

 

    3.3要让广大干部职工在困难中看到希望，要让企业有愿景，员工有梦想

 

    要提高困难企业思想政治工作的有效性，除了从企业的实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，科学配置思想政治工作资源，畅通思想政治工作的领导体制和工作机制外，最关键的是企业要有一个愿景，让职工有梦想，看到希望，点亮他们心中关于未来，关于前途的明灯。我们中国共产党有着共产主义的远大理想，更有各个历史阶段的行动目标和任务。在革命战争年代，处于底层的广大农民，他们的理想就是打土豪分田地，翻身做主人，我们党团结动员了全国的老百姓参加了土地革命战争、抗日战争、解放战争，最后建立了新中国；在改革开放时期，党号召逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。因此，改革开放得到了全中国人民的积极响应，在短短三十年余年时间，我们的国家已经成为世界第二大经济体，人民生活发生了了天翻地覆的变化，国家取得了的令世界瞩目的伟大成就。“十八大”让人民看到了两个一百年后伟大复兴的中国梦，人民富裕安康收入倍增的幸福梦。

 

    目前，神华遇到了新的困难，我们应该大力宣传集团党组提出的“1245”发展思路，各子分公司也应该广泛宣传根据“1245”发展思路提出的各自的发展战略，让我们的职工明白，今后三到五年我们的企业要发展到什么程度，我们的生产、生活会发生哪些变化，今后五到十年又会发生怎样的变化，会取得哪些成就，只要让广大干部职工在困难中看到希望，心中有一个愿景，有一个梦想，那么遇到的任何困难也都能够克服。因为一个愿景、一个梦想，都是一种能够产生巨大物质力量的精神力量，这是一种精神变物质的辩证法，让员工看不到希望的思想政治工作是无效的。

 

    3.4打造优质的企业文化，为广大职工群众营造一个良好的温暖大家庭的氛围

 

    企业犹如一个大家庭。企业文化的本质特征是提倡以人为本，充分发挥每一个员工的积极性，主动性。国有企业在建设发展过程中离不开企业文化。企业文化包含多方面的内容，笔者认为，企业文化建设应该特别注意以下四点：一是要符合职工和企业长远发展的利益，为职工和企业指明发展方向和奋斗目标，这样企业文化建设才有更强的生命力、凝聚力和竞争力；二是要重视营造学习氛围，创造条件让职工不断学习提高，掌握本岗位的技术技能，成为金牌员工，练就一手绝技，有“吃这碗饭”的本领。三是要培养员工与企业生死与共的价值观。不断增强所有员工的主人意识，使他们和企业同呼吸，共命运，结成命运共同体，在企业发展处于顺境时，不沾沾自喜，妄自尊大，在企业遇到困难时，能够主动为企业分忧，不妄自菲薄，悲天悯人；四是营造和谐的人际关系，把企业变成一个温暖的大家庭，每一个员工都是这个大家庭平等的一员，有福同享有难同当，只要领导时时关心员工，与员工之间，没有隔阂，团结一致，上下同心，那么这本身就是一种强大的力量。正如俗话说的家和万事兴，只要企业和谐了，那么这个企业就会有旺盛的生命力。

 

    建设企业文化还要多开展有益的活动，在潜移默化中陶冶职工情操。要积极开展一些有益职工身心健康的体育、文化娱乐活动。举行主题鲜明的思想教育活动、演讲比赛、竞赛活动、文体活动等，利用这一系列有益活动，让更多的职工来参与，陶冶他们的情操，培养他们的自主意识、进取意识，团队意识，以此来团结和凝聚职工队伍，让员工无论什么时候都能有生气、嗷嗷叫，能够“叫得起套”来。一个好的企业党的领导者要善于用这些载体去传达对职工的关爱，对职工的关心，让他感受到在企业这个温暖的大家庭里是一种幸运、幸福，使他们时刻意识到自己是企业不可或缺的一员，这样自然就能够对企业忠诚不二，与企业同甘共苦。

 

    3.5困难时期，企业要积极采取措施保障职工的基本利益不受侵害

 

    在企业遇到困难的时候，有一个怎样对待职工的问题，过去国企改革把减人增效作为一个重要手段，不减人就降薪，产生了许多负面影响，尤其是减人。我们认为，不到企业破产的时候，这条措施不适用。这样的措施侵害的首先是职工的切身利益。企业是职工安身立命的家园。这就好比家的日子不好过了，就把孩子赶出去一样的道理。目前社会保障不健全，让他们怎么活？让职工过上幸福生活是央企最大的社会责任。

 

    这次煤炭企业遇到的困难远没有当年国企改革那样严重。正确的做法是，要在从一开始就制定“精干高效”的用人目标和低成本的发展战略，这正如一个家庭从结婚开始就注重计划生育一样。要严把入口关，控制用工总量，降低人工成本，打造精干高效的团队，提高企业抗击风险的能力。同时，党的各级组织，要把当前的困难向职工讲清，讲透，做好鼓劲、激励的思想政治工作，发动共产党员和广大干部职工，积极寻找应对措施，深入挖潜、降本增效、积极开展技术创新、管理创新、劳动竞赛等各种行之有效的活动。并通过控制投资预算，科学组织生产，维修专业管理，大型设备国产化，矿山生产智能化等具体措施来降低公司成本，增强企业的竞争力和生命力。我们切不可以被暂时的困难所吓倒，所迷惑。我们现在遇到的困难，是一种挑战，也可以说是一种机遇，困难会倒逼我们的企业加快结构调整、转型升级的步伐，这既是十八大以来党在企业改革的初衷，也是新一轮改革的目标。目前，国内无论中央企业还是私企，所有企业都在这么做。作为能源企业的龙头老大，神华理应做得更好，那就是在结构调整、转型升级中寻找新的经济增长点，实现新的发展，为国家创造更多的财富，让我们的职工过上更好的生活。

 

    3.6困难时期，各级党组织要更多地关心职工群众

 

    在企业遇到暂时困难的情况下，我们的各级党组织要更多地关心职工群众，主动地关心他们的生产、安全、生活的各个方面。这正像母亲关心每一个孩子的成长一样，因为职工才是我们这个企业的主人。要克服困难，主要靠职工的集思广益，靠职工的智慧和力量。党的各级组织应该成为职工群众的主心骨，应成为职工的贴心人，要把职工群众的智慧集中起来，把力量凝聚起来，这样才能克服困难。去年我们刚刚进行了党的群众路线教育实践活动，建立健全党的群众路线教育实践活动的长效机制，就是要发扬党的群众路线的光荣传统，就是要有事和群众商量，有问题要请教群众，发动职工群众共同面对，共同克服困难。在企业遇到困难的情况下，更应关心一些特殊的帮扶对象，对那些患病的职工，为企业做出过特殊贡献的职工，要给以更多的特殊的帮助和关爱。一是这些职工确实有困难需要帮扶，二是对他们的帮扶也体现党的温暖与关爱，帮扶一部分，温暖的是全体职工的心。这是体现党的关怀与做好思想政治工作的一种特殊的方式，也是体现企业这个大家庭温暖的一种方式。

 

    4. 总 结

 

    大力加强和改进在困难形势下企业党的建设、思想政治工作，首先要充分认识党的建设、思想政治工作的地位和作用，其次要努力探索和创新思想政治工作的途径、内容和方法，从而使企业党的建设和思想政治工作得到切实加强。我们要在深刻认识、科学继承、充分发挥党的建设和思想政治工作传统优势的同时，适应新形势的需要，致力于不断加强党的建设和思想政治工作，不断改进、开拓和创新，努力探求在困难形势下，中央企业党的建设和思想政治工作的规律、原则、方法和途径，使中央企业党的建设和思想政治工作从理论到实践提高到一个新水平。

 

     参考文献：
[1]冯诚.先进生产管理模式理论与实践.北京.兵器工业出版社，2000.
[2]邵蕴.对新形势下国有企业党政工作的思考.政工园地，2013.
[3]刘建国.企业党政建设与思想工作的探讨.学术论坛，2013.
[ 4]陈国堂.企业思想政治工作与企业文化建设的关系.经济与社会发展，2004.

本网特约记者：神华胜利能源公司 任少华

编 辑：肖平