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神华澳洲项目再遇阻:澳大利亚修法科学上"讲不通"

煤炭资讯网 2015-9-11 10:21:28    焦点话题
      六年前,神华集团启动澳洲Watermark露天煤矿项目,该项目被视为目前为止投资最大且最重要的海外投资项目。然而,在澳大利亚最肥沃的平原和农田中央建露天煤矿的计划遭到农业团体、NGO和绿党的强烈反对,由此开始了漫长的七年环评之路。

      为了限制公众反对拟建项目的权利,澳大利亚联邦政府提出了修改《环境与生物多样性保护》法案,而一项最新的研究表明,这样的修法在科学上“讲不通”。

图注:西澳大利亚地区Pilbara地区干涸的河流全景 © David Gray/Reuters

      用争议来解决争议:“绿色法律之战”(Green Lawfare)

      澳大利亚是全球领先的矿产品生产国,矿业是澳大利亚国民经济的重要组成部分,约占国民生产总值(GDP)7%。因此,维持矿业运营对于澳大利亚政府来说至关重要。

      8月19日,澳大利亚总检察长乔治˙布兰迪斯(George Brandis,注:该职位相当于政府首席法律官员)在一份声明中表示,本届政府将推动修改《环境与生物多样性保护法案》(Environmental Protection and Biodiversity Conservation Act,下称EPBC法案)的部分条款,“以停止激进的环保主义者利用’民事诉讼’阻挠大型项目的实施。

   大嘴君一直关注的神华Watermark露天矿产项目,就属于此次提到的“由于环境争议而被一直推迟的大型矿产项目”。

   对于这次修改的目的,布兰迪斯补充说,此举是为了挽救由于存在争议而被推迟的大型项目所能提供的就业机会。

   乔治˙布兰迪斯在声明发布现场表示,“激进的环保主义者已经通过行动表明了他们的目的,不是通过法院来解决公民之间的纠纷,而是利用法律将发展陷入停顿,牺牲澳大利亚人数以万计的就业机会”。

   EPBC法案修改的核心内容是移除该法案的第487号条款。如果该条款被移除,那么只有建设或运营项目对拟上诉人有直接影响时,拟上诉人才能付之于法律来反对此项目。

      因此次修改涉及公众的环境正义及环境诉讼权利,这次法案修改又被媒体称为“绿色法律之战”(Green Lawfare)。

新研究:很难证明没有直接影响

 

   为了能够阻止EPBC法案的修改,澳大利亚的多个环保组织、农业组织都在发声,通过收集签名、号召公众在议会网站上传对法案修改的意见来阻止EPBC法案修改的通过。

澳大利亚环保组织 “锁门”(Lock the Gate)发言人菲尔˙莱尔德(Phil Laird)在接受媒体采访时表示,“EPBC法案需要的不是削弱而是加强”。

   菲尔˙莱尔德说,神华Watermark露天矿产项目最终获得政府批准是不可接受的,EPBC法案本应该能够阻止该项目在澳大利亚利物浦平原(注:即Watermark露天矿产项目所在地)开采。

图注:环境捍卫者组织的网站目前已收集到了3885个签名

   按照澳大利亚政府的修法思路,只有证明你直接相关,你才有权利提出反对并诉诸于法律,而一项科学研究表明,对于矿产附近的植被来说,你很难证明植被的健康情况与矿产没有直接关系。

   这项发表在国际学术期刊《生态水文学》(Ecohydrology)上的研究指出,露天矿山对地下水水位的改变将影响到距离矿址几公里内的树木及生态系统。

      供职于西悉尼大学霍克斯伯里环境研究所(Western Sydney University’s Hawkesbury Institute for the Environment)的塞巴斯蒂安˙法驰(Sebastian Pfautsch)博士是上述研究的负责人。

通常来讲,因为矿山的勘探和运营,矿山地区附近的地下水水位会被人为地降低、升高或者改道。这项研究通过监测矿山地区附近的树木对水的吸收情况来评估其健康状况。

   法驰博士在接受英国《卫报》采访时表示,“众所周知,澳大利亚的树木大部分是桉树,桉树能够将根茎深入至土壤下30米或更深的位置以吸收水份。”但在研究过程中,法驰博士发现,矿山地区几公里范围内的树木对地下水位的变化尤为敏感。“当地下水位降至距离地表19米以下, 相较于地下水位保持在正常水平,树木对水的吸收要低得多。”

这项研究还表明,采矿所引起的地下水位的影响可能不仅仅限于矿山地区。

   神华Watermark露天矿产项目的环境影响评估报告称,累计4084公顷的植被将在矿山运营的30年内被铲除,其中包括738公顷被EPBC法案列为“濒危生态区”的林地。

      对于神华Watermark露天矿产项目的环评报告结论,法驰博士表示,虽然水文模型能够计算矿山的地下水变化情况,但是,“地下水的下降对树木的影响和生态系统可能造成的影响仍不可知”,“我们现在并不清楚,神华集团的这个矿山周边的树木的根茎从庞大的地下水网络的何处吸收水份,但地下水水位下降对从周围树木的负影响很可能是长期的”。

   “我不是一个矿工,也不是一个想要阻止矿山项目的环保主义者,我是一个独立的科学家,我相信这项研究可以被应用到其他领域,”法驰博士说,“如果你在地上挖一个很深的洞,那么环境必然会受到影响,但是当你有很多钱的时候,减少影响是可以做到的。”

原标题:神华澳洲项目再遇阻:澳大利亚修法,科学上"讲不通" | 大嘴分析



来源:能源大嘴      编 辑:徐悉
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