日前从有关部门获悉，为确保完成2015年削减煤炭任务，同时兼顾发电企业
的利益，河北省石家庄市决定将发电企业发电量与控制煤炭消耗挂钩。

    ■电力企业减煤首当其冲

    压减煤炭消耗是石家庄市治理大气污染的重要举措之一。石家庄市是河北省
较早完成大气污染源解析的城市。这份源解析报告显示，燃煤排放是石家庄市PM2.5
的主要污染来源。

    抓好工业企业和农村居民燃煤治理，提高燃煤效率，下大力气削减燃煤总量，
成了石家庄市减少大气污染的根本之策。

    电力企业耗煤量占全社会耗煤量的四成，电力企业“减煤”首当其冲。

    石家庄市发展和改革委员会经济运行调节处处长刘建军向记者介绍说：“2012
年前后，石家庄市发电企业年耗煤量在2400万吨左右，占到了全社会耗煤量的四
成。河北省下达给石家庄市的减煤任务为，到2017年，石家庄市煤炭消费量在2012
年基础上削减1500万吨。任务很艰巨，仅仅靠淘汰小锅炉以及整治民用燃煤，难
以完成削减任务，因此，占燃煤消费四成的电力企业必须要承担部分削减任务。”

    ■压减发电量促使企业提高煤炭利用率

    压减发电量是发电企业减煤的最直接途径。经过测算，要在3 年内完成1500
万吨燃煤削减任务，石家庄市发电企业要承担300 万吨的减煤任务，折合成发电
量约为70亿度电。

    作为大型火电企业，石家庄市裕华热电在压减煤炭消耗方面力度颇大，截至
去年底，这个企业已压减煤炭消耗超过25万吨，减少发电量超过2.4 亿千瓦时。

    “自2013年开始，石家庄市开始协调市内发电企业压减发电量。恰逢电煤价
格降低，发电企业利润回升，压减发电量意味着企业的利润降低，这也促使企业
在多发电的目标下，少用煤，提高煤炭利用率。”刘建军说，石家庄市原计划压
减70亿度发电量来完成300 万吨电煤削减。事实上，到去年底，累计压减了约30
亿度发电量就达到了削减目标。这个中间差就是因为不少企业进行了节能技改，
发电用煤单耗降低了，实现了少用煤多发电。

    ■发电企业发电量与控制煤炭消耗相挂钩

    将发电企业发电量与控制煤炭消耗相挂钩，激发了企业节能减排的积极性。
“考虑到石家庄市发电企业承担着南部电网的供电任务，压减发电量对日益增加
的电力需求也是个不小的考验。”刘建军介绍说，今年开始，石家庄市在总发电
量上不再过分压减了，而是在总耗煤量上继续压减。这也是《建立发电企业发电
量与控制煤炭消耗挂钩机制》出台的一个大背景。“企业为了多发电又要少用煤，
自然选择热量较高的优质煤来发电，煤炭质量越好用量越

    少，也就达到了我们控制电煤消耗的目标。“

    刘建军向记者解释说，这一政策主要是鼓励企业使用优质煤和节能改造，有
效减少原煤消耗。石家庄市将对落实煤炭消耗控制目标好的发电企业，在次年年
度发电量计划调控目标编制时，向河北省发改委提出发电量重点倾斜的建议。反
之，发电用煤单耗高，发电量就要受到控制。
    21家发电企业今年再减煤80万吨

    据了解，按照石家庄市建立发电企业发电量与控制煤炭消耗挂钩机制要求，
石家庄市以2014年各电厂煤耗为基数，考虑2015年发电量计划调控目标与2014年
实际发电量增减情况，核定2015年煤炭消耗控制目标。其中，共涉及石家庄市全
市21家发电企业，装机容量797.15万千瓦，2015年煤炭消耗控制目标为1976.2万
吨；相较于2014年的实际耗煤量2057.07 万吨，实现再压减80万吨的目标。

    事实上，由于近年来电煤价格走低，对于发电企业来说，多用优质煤发电成
本增加并不明显，这也使得这一政策落地后得到了发电企业的普遍认同和认真执
行。

    为避免发电企业超计划发电，这一机制还强调各发电企业，要服从调度指令，
不得超计划发电，要严格发电交易计划管理，强化月分析、季调整、年收口的全
过程计划管控，加强月度电量进度考核监督，确保完成年度发电调控目标。

    热电联产电厂也要按照以热定电的原则，以确保供热为目的有序发电。地方
电厂要按照调度机构要求，年内完成电厂调度通信自动化完备工作，确保通信自
动化设备正常运行。