不久前，杭州萧山区一位出生不到8个月的韩果果患上婴儿痉挛症，进入浙江省儿童保健院进行治疗。医生说，用注射用促皮质素（ACTH）是最有效的治疗措施，但医院没药。记者调查发现，一盒仅售7.8元的促皮质素普通药，黑市上却被炒到4千元，相当于正常价格的500多倍。关键时刻一些能救命的廉价好用药在现实中却成为“孤药”。（北京晨报9月15日）


      一盒仅售7.8元的普通药，关键时刻却能救孩子的命，但医院里难觅踪迹，甚至在北京的大医院有的需要患者自己准备ACTH才可以住院。孩子有病家长心急如焚，而救命的廉价药在现实中却成了“孤药”，一盒7.8元的药在黑市被炒到4千元，很是令人瞠目。中国的药厂多如牛毛，中国的医院遍地都是，为何廉价救命药“一药难求”呢？


      像ACTH这样低价救命药一药难求的还有很多，究其原因一是利润低，ACTH一盒只卖7.8元，利润只有2%，再加上需求量很少，很多厂商不愿意生产，分销商也不愿意备货。二是.在医院里，受长期以来以药养医的体制弊端影响，一些医院会选择进贵的替代药而不是便宜药，有些药品需求量不是特别大，医院索性不进货。


      廉价药药企不愿生产，医院不愿备货，而一旦患病家属只能高价到处寻药，其中的艰辛和被宰的痛苦可想而知。近年来，不少类似好用的廉价药，都曾出现紧缺，不仅患者痛苦而且加重患者家庭负担，医改改了这么多年，医药行业这些乱象令人担忧，那么药品的价格谁说了算？低价药药荒能否解决，谁来保障群众的救命药？


      药品非一般商品，长期以来由主管部门审批、医院和医生选择、制药厂家的销售“策略”等复杂因素共同决定，结果出现了“二头尖”（药厂利润少，病人终端消费最高价）中间环节肥（批发商、医药代表、零售商赚大头）结果。但作为救命的低价药，价格管制无疑是罪魁祸首，因此主管部门一方面既要放开价格，给药企自主定价权力，同时也要有行政力量介入，让医院和药企承担社会责任，发挥公益性，比如让医院提供用药数据，请药厂按需生产，最大限度地减少亏损。另外也可以通过慈善，拨款给药厂生产这些低利润的救命药，政府应该出台多项保障措施。


      2014年4月，国家卫生计生委等部门联合制定《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，规定对纳入国家低价药品目录的药品，取消针对每个具体品种的最高零售限价；从今年6月1日开始，国家发改委取消“绝大部分药品”的最高零售限价。但目前的供应保障措施主要针对常用药品，对小众病需要的廉价救命药，政府也该想法设法保障供应，民生为重需落实在行动上。