编者注：2011年尚净赚8亿元的东北地区最大的煤炭企业——龙煤集团，2012年净亏8亿元，2013年净亏损扩大到23亿元，2014年亏损接近60亿元。按官方“2015年前8个月同比减亏11个亿”的口径看，龙煤集团今年三季度亏损仍在30亿左右。拥有24万在职职工、18万离退休职工的龙煤集团，正面临严峻的生存困境。

　　发改委振兴司副司长周建平曾以龙煤集团举例东北亟须解决“企业办社会”问题：该集团有近25万人，每年产煤5000多万吨，人均约250吨；而目前全国煤炭行业平均水平是人均产煤500至600吨。

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　　据中国煤炭网消息，9月21日晚，龙煤集团召开机关全体员工大会，宣布成立公司总部人力资源创业培训中心，从即日开始，总部高管与机关全体人员整体进入创业中心，执行集团安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策，要求全面完成3个月分流10万人目标。

　　19日上午，黑龙江省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，部署推动龙煤集团脱困发展工作。陆昊指出，在煤炭全行业产能过剩、价格持续走低、市场环境没有改善的大背景下，今年黑龙江省内电厂的电煤合同量超过1200万吨，达到2009年以来的最大合同量，龙煤集团今年前8个月同比减亏11亿多元。但各项工作措施与龙煤集团面临的挑战和脱困任务相比，工作力度还有明显差距。

　　会议决定，成立由企业、有关部门、四煤城政府组成的有关龙煤集团改革脱困工作小组。一是成立由黑龙江省人社厅牵头、省国资委、四煤城政府参与的人力资源配置工作小组，研究制定政策、支持力度和组织化推动措施。

　　二是成立由黑龙江省财政厅牵头、省国资委、审计厅参与的资产盘活工作小组，把龙煤集团所有与主业无关的非生产经营性资产梳理出来，通过拍卖盘活，迅速补充现金流。

　　三是成立由省工信委牵头的市场销售工作小组，抓住当前冬季供暖用煤时机，扩大煤炭在黑龙江省内和省外销量和市场份额。

　　四是成立由省政法委牵头、公检法参与的各类应收账款清理小组，梳理清欠重点难点，继续依法加大清欠力度，坚决维护国有企业和职工利益。

　　五是成立由省监察厅、国资委牵头的正风肃纪工作小组，教育广大干部，强化内部管理，查处内部腐败，减少企业损失。

　　六是成立由省国资委牵头、省安监局、财政厅、发改委参与的政策争取工作小组，积极向国家有关部委争取政策和资金支持。

　　七是成立由省政府副秘书长牵头、省林业厅、森工总局及有关地市参与的新产业发展工作小组，借助龙煤集团拥有的资源推动其尽快向第一产业、第三产业转移突破，开辟新的经营领域，从根本上解决人力资源配置问题，提高主业人员效率。