山西煤矿安全监察局朔州监察站心系矿工，公正廉洁，敬业奉献，务实创新。近5年多来，辖区煤矿累计产煤10.8亿吨，事故起数、死亡人数呈逐年下降趋势，2012年至2014年3年煤矿百万吨死亡率为0.01。该监察站多次被国家安监总局、国家煤矿安全监察局和省政府、山西煤矿安全监察局授予“安全生产监管监察先进单位”称号。

立足实际 勇于创新

2010年至2014年，是山西省煤矿兼并重组整合的关键年，安全隐患较多、事故多发易发。为了摸清煤矿兼并重组整合后矿井关闭的进展情况，朔州监察站站长许晋维、党总支书记戎占儒带领全体监察员，对全市67座整合矿井逐个进行核查调研，拍摄井筒现状照片218张，填制《关井情况核查报告》80余份，编印了《朔州市地方煤矿兼并重组整合关闭情况统览》，为市政府正确决策起到了重要的作用。

监察站全体监察员认真分析辖区安全生产现状，创造性地开展工作，提出了对煤矿重大安全生产隐患进行约谈和挂牌督办的思路，规定了凡存在重大隐患的矿井，必须进行约谈和跟踪督办，约谈人员有政府分管领导、监管部门负责人、主体企业负责人、矿长、总工程师、安全矿长、企业实际控制人参加，形成了会议纪要，真正做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

从2014年1月起，该站组织开展了“总工程师授课式”静态监察，由煤矿的总工程师来站轮流讲授本企业安全生产现状和规划，重点分析潜在危险源的程度、成因，与总工程师进行面对面谈心对话，探讨矿井致灾因素防范措施是否可靠得力，所反映情况与监察人员掌握信息是否脱节，对发现的问题及时采取措施解决。

通过不懈努力，朔州矿井关闭整顿和兼并重组工作始终走在了全省的前列，煤矿安全生产形势持续稳定好转。

         监察人员升入井下监检查煤矿安全生产工作

无私无畏 秉公执法

5年多来，该站监察人员克服辖区煤矿多、灾害重、产能大、人员少等困难，站领导带头深入基层监察执法，结合辖区实际创新监察执法方式，做到监察与服务相结合，收到了良好效果。

据了解，5年多来，仅许晋维就参加了500多次监察活动，下井276次，下达各种行政处罚100余次，没有一次因为私情而减轻或免予行政处罚。5年多来，该站共监察罚款6380万元。

2011年6月16日，许晋维带领5名监察员对山阴县芍药花煤业公司进行突击监察，发现该矿通风系统有重大问题，查出隐蔽的12个仓房高落式炮采工作面。当时，作业的工人大喊：“你是干什么的？别进来，小心砸死你！”

“难道你们就不怕吗？”许晋维说完立即下令将38名采掘作业人员撤出，责令封闭违规工作面、矿井停产整顿，暂扣安全生产许可证并处罚款150万元。业主多次找人说情，监察人员全部拒绝。就此问题，许晋维在全市作了通报，起到了查处一矿震慑一片的作用。

2012年2月，阳煤元堡煤业公司在未取得联合试运转批复的情况下，擅自组织生产并于2月15日发生1起事故。监察人员对其违法行为实施了专门监察，责令其停止生产，并依法给予罚款200万元的行政处罚。该公司负责人多次出面说情，并向市有关领导反映了情况。监察人员顶着多方压力，坚持原则不为所动，直到该公司依法取得联合试运转批复。

2014年11月12日，监察人员对中煤东坡煤矿监察时，通过罗盘定位，数管路、皮带架数量，发现该矿越界开采，于是当场责令撤出作业人员，矿井停产整顿，暂扣安全生产许可证，移送朔州市国土局。朔州站的严格执法在当地引起了很大反响，使一些心存侥幸的矿主打消了非法违法生产和建设的念头。

                监察人员在一线开展宣教工作

心系矿工 真诚服务

许晋维经常说，煤矿既是监察对象也是服务对象，监察机构和煤矿是矛盾的统一体，在监察时要做到边查处边服务，既要晓之以理也要动之以情，努力让矿方人员和监察人员形成思想共识，尽量减少人为制造的隐患。

要想把煤矿安全抓上去，除了严格监察执法，还必须从技术上帮助煤矿，走合理化布局、规范化开采之路。监察人员绝大多数来自煤矿企业一线，对煤矿安全技术比较熟悉，各有各的技术专长。每到一矿监察，在严格执法的同时，监察人员还耐心细致地为煤矿提供技术服务，帮助企业优化采掘布局，共同研究隐患排查治理和重大危险源的监控办法。

近年来，该站先后帮助小峪、石竭峪等7个煤矿优化设计，大大提高了矿井安全保障能力。

“打铁还需自身硬”，该站始终把纪律和作风建设作为重中之重，坚持从严教育、从严管理和从严监督，以此带动和激发队伍的整体活力。

站领导一班人深深体会到，抓班子带队伍关键在领导，关键在以身作则。2011年，朔州监察站制定了站领导以普通监察员身份实行监察执法制等12项制度。站领导严于律己，加强对监察人员的思想教育和党风廉政建设，5年多来，周一8时由站领导主持党政联席会雷打不动。通过严格落实“跟踪监督制”、“全程督查制”“廉政承诺宣读制”、“周一汇报制”等一系列规章制度，保持了队伍的廉洁性。

站领导也深知监察员工作责任重、心理压力大、生活不规律，既要对大家严格要求，也要对大家真心关爱。他们从大处着眼、小事做起，努力为监察员解决后顾之忧，在现有条件下尽可能做好后勤服务工作，设法为大家提供和谐、文明的工作和生活环境。

每年元旦，该站都会给全体监察员家属发去慰问信，一句“感谢你们对煤矿安全监察事业作出的贡献”的暖心话语，拉近了干群之间的关系，也赢得了家属对监察工作的支持和理解