[关键词]纪律 责任追究 力度 

　　[正 文] 一、党风廉政建设责任的内容和责任追究的方式 

　　习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。这是新一届中央领导集体在新形势下作出的重大决策部署，这些要求抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”和关键点。

　　从责任内容上来讲，党委的主体责任主要包括：领导责任，即全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署；教育责任，即组织本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设；管理责任，即做到一级管一级，一级对一级负责，既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制；督导责任，即对本级党委各部门、下级党组落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏；示范责任，即各级党委班子及其成员特别是主要负责人，要牢固树立群众观念，切实维护群众利益，带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身反腐倡廉建设，并教育和管理好亲属和身边工作人员，做到勤政廉政、一心为民，充分发挥示范带头作用，以党风带政风促民风。
纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署，结合单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。并协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。 

　　责任追究包括了调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理方式和警告、严重警告、撤职等党纪处分方式。

　　二、当前，企业在责任追究中存在的几个问题 

　　1、党委主体责任和纪委监督责任边界模糊。在企业中，由于编制设立不全，大部分单位党委副书记兼任纪委书记，个别单位党委书记兼任纪委书记。因此，职责任务缺少针对性和可操作性，常常是党委的主体责任包揽了纪委的监督责任，或者是纪委的监督责任代替了党委的主体责任。具体工作中，一些党委领导班子特是主任负责同志缺乏承担主体责任意识，“一岗双责”观念淡薄，认为党风廉政建设就是党委领导、纪委负责，把党风廉政建设责任简化为开会、讲话、签责任书“三部曲”。

　　2、纪委监察自身职责定位不清。在具体工作中，纪委监察着工作领域的不断扩展，战线越拉越长，自身职责任定位日益不清，主业副业混淆，监督责任任往往落实不到位，缺位、越位、错位现象比较严重，在落实党风廉政建设责任中难以充分发挥出应有作用。

　　3、部人领导干部在责任追究责存在顾虑。一是少数领导干部思想上存在畏难情绪，爱惜羽毛，不敢担当，认为责任追究得罪人、招人烦、没面子。担心自己在工作中因秉公执纪会影响私人关系，多一事不如少一事。在落实责任制时，以批评教育为主，尽量大事化小，小事化了，常搞下不为例，不愿严格执行党纪党规。 

　　4、责任考核评价机制缺乏科学有效的保障。工作中，个别单位在考核指标的设置上，很多指标大同小异，缺乏针对性，没有建立起适合本单位具体情况的考核指标，考核内容繁杂、重点不突出，标准不具体。在考核结果上，党风廉政建设责任制考核占分比重不大，没有真正将考核结果与干部的提拔任用，责任追究挂上钩，也不能很好的反映被考核单位的实际情况。 

　　5、责任追究尺度难以量化。在实际工作中，责任追究的自由裁量空间较大，给责任追究留下了“商量余地”，个别单位处分形式以批评教育、诫勉谈话、公开检查等形式代替党纪政纪处分，使责任追究失去了惩戒警示的意义。 

　　三、如何把纪律挺在前面，加大责任追究力度 

　　1、自觉主动履行主体责任。解决现实中存在的不想作为、被动作为、无所作为等问题倾向，强化首责、表率、主动、担当、预防等意识，第一责任人要做到身体力行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持打主动仗，要实管好班子、带好队伍、做好表率，一旦发现党员干部有违纪违法问题，决不护短遮丑，防止小问题演变成大问题。 

　　2、明确纪检监察的职责范围。纪检监察干部要积极适应转职能、转方式、转作风新形势，聚集中心，回归党章、回归主业、回归本职，突出主责，强化纪检监察干部队伍建设，为切实履行好监督责任打好基础。充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职责，把监督的切入点转变到监督下级履行的主体责任、岗位职责上，转变到事后结果监督上，动态工作抓督查推进不错位，面上工作抓统筹不越位。 

　　3、提升纪委监察责任追究的能力。要切实加强政治理论、方针政策、党纪法规，纪检监察业务知识教育培训，不断提升纪检监察干部的综合素质教育，不断纪化信访、初核、调查、审理等业务流程，规范业务办理。不断建立和完善办案监督、错案追究、办案回访、作风纪律等监督制度，加强对纪检监督干部的监督，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为。 

　　4、建立严格责任追究的机制。要落实责任追究机制，明确督促制度落实的责任部门，健全落实的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使制度执行责任无可推卸。同时，要形式有效的检查监督机制，纳入领导干部述职述廉和问责的范围，完善追究机制，对将权力凌驾于制度之上的行为，从严追究党纪政纪责任，让制度管权、管事、管人的作用真正得到发挥，使制度真正成为不可触犯的“高压线”。 

　　5、坚持正面的廉政教育。积极开展“以案说法”，通过身边的典型案例教育警醒党员干部，深化岗位廉洁风险防控管理工作，开展形式多样的廉洁漫画、廉洁书法、廉洁故事讲座等，打造具有澄合特色的廉洁文化，积极引导党员干部传承创新，强化责任意识，为澄合的事业增光添彩。 

　　总之，“人不以规矩而废，党不以规矩则乱”。对于一个党员，纪律就是高压线。对于一个政党，纪律就是生命线。

　　今后，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，加大责任追究力度，切实把党风廉政建设责任制落实到位，让职工切实感受到公平与正义，为企业营造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。

本网通讯员：任立倩

编 辑：兰天