山西省大同市左云县是国家级生态县之一，全县林地面积88.5万亩，林木覆盖率达45.03%，是全国造林绿化百佳县、山西省林业建设十佳县，是“京津风沙源”综合治理工程、“首都水资源保护生态建设”项目区。同时，这里还储藏着丰富的煤炭资源，煤炭是当地主要的支柱产业。近日，该县小京庄乡党委书记乔永忠，自去年因插手该乡马力寨村两委会选举被举报后，今又因插手尾矿治理工程，导致每年数千万元款项流失，被愤怒的村民再次举报！全文如下：

关于对山西大同左云县小京庄乡书记乔永忠等人 官商勾结、沆瀣一气，侵占百姓利益的举报

左云县小京庄乡马力寨村(马力寨和大京庄两个自然村合并而成)，历史上曾是左云县乃至原雁北地区的林业先进典型。自新中国成立以来，在几任村干部的带领下，每到春、秋两季植树时节，全体村民不分男女老少，集体出动，到沟壑、山坡、秃梁及河滩上植树造林。经过三十多年坚持不懈的努力，如今的马力寨村已成为森林茂密、绿树成荫的美丽山村。解放后的第一任村支书还曾获得省级“林业劳动模范”的荣誉。

2010年秋天，一个名为“大同煤矿集团马道头煤矿筹建处”(现更名为大同煤矿集团金庄煤业有限责任公司，下称金庄煤业)的企业来到这里，开始在离村不到500米处开工建设矿井及其附属设施。金庄煤业为了照顾安置当地村民，把尾矿排放工程项目让给马力寨村，本是一桩村企共赢的大好事，深得民心的大善事，可万万没想到成了一些人谋取私利的摇钱树。

乡书记乔永忠插手村务致每年数千万元巨款流失，该当何罪？

2013年春天，金庄煤业决定将尾矿渣排放、运输、治理工程项目交给马力寨村具体实施，也算是作为落地企业为当地百姓做出的一点点补偿，尽了一份企业应尽的社会责任。

项目敲定三天后，因时任村支书郝日兰不坚持原则，不为村民和村集体利益着想，在乡党委书记乔永忠的授意下，原村支书郝日兰等人以马力寨村没有人才为由，并暗中以乡政府的名义与弋德车队(自称在当地有实力、还有诸多官员入股)组成联合体，强行替代马力寨村进行尾矿排放、运输、治理，继续牟取暴利。由此，三方相互勾结，沆瀣一气，中饱私囊，严重侵害了广大村民和村集体的利益。此举已然是违背村民意愿，严重损害广大群众和集体利益，为他们从中捞取个人好处打开了大门。

此后不久，经村民们不断地举报，郝日兰因贪污等违法违纪行为，受到了司法机关的查处。在村里没有负责人的情况下，乡党委书记乔永忠，将乡政府计生站站长郭军安排至村里担任支部书记，主持全村工作。

2014年春天，由于村民们对尾矿排放治理权被剥夺一直不服，拦堵了尾矿排放活动。金庄煤业向大同市政府汇报后，原左云县分管工业的常副县长(已被纪委调查)主持召开联席办公会，会议确定尾矿排放治理权归还马力寨村，以每吨19.9元的标准结算。金庄煤业还答应帮助村里组建车队，并抽调人员组成工作组来村里协调。然而，因村支书郭军是受命于乔永忠的安排而来的，完全以乡书记、乡长的个人意思工作，还故意挑拨村里各姓氏及家族的关系，制造邻里及家族之间的矛盾，搞得全村人人心惶惶，鸡犬不宁，排渣治理工程迟迟不能开展实施，排渣事项一拖再拖。村里既不成立专门机构，也不谈怎么样经营，再加上车队老板对村干部和个别村民采取了拉拢或利益诱惑，村集体经营思路被打乱，出现了集体自主经营、转包经营的分歧，村民们被引诱并陷入到自主还是转包的无休止的争吵中……而排渣车队占尽了先上船后买票的先机，继续排渣，继续牟利，闷声发大财。

2014年6月，经过漫长的抗争，村委会终于和金庄煤业签订了尾矿排放治理合同，每吨19.9元(运输、治理、占地补偿、黄土覆盖、绿化等)，其中包含金庄煤业每吨提留1.8元、乡政府每吨提取1.7元，却不承担税费。但是，在乔书记或明或暗的干预下，至今仍由乡政府把持经营权，村委会与金庄煤业签订的合同在利益、经营方面如同一张废纸。然而，在承担责任方面却是如同泰山，矿方每停产30分钟，向村委会罚款1万元。

目前，金庄煤业年产量约为1500万吨，其中有30%的矿渣，当前日排放量1万多吨，年排放量400多万吨。乡政府每吨提取1.7元，一年下来至少也得拿走680万元。给马力寨村的环境治理工程款，乡里要拿去做什么?金庄煤业为何要回扣?更重要的是：每年数千万元的工程款大部分被流失，任由个体老板如数装入腰包，而村民们则得不到任何的利益。这又是谁造成的?谁该为此负责?

事实上，如果按照规定的尾矿治理要求标准实施，19.9元的标准根本不够。如此荒唐的提留和回扣，又怎能保证治理达标?不难看出，这其中有着说不清的猫腻!

村支书郭军胆大妄为，是谁为其撑腰？

在尾矿治理权益争取下来以后，村支书郭军对排渣事项一拖再拖，还故意挑拨村里各姓氏及家族的关系，制造邻里及家族之间的矛盾，搞得全村人心惶惶，鸡犬不宁，排渣治理工程迟迟不能开展实施，原排渣车队先上船后买票，继续排渣，闷声发大财。

此后不久，郭军带着乡政府干部和车队负责人，到马力寨村前前后后召开了十多次会议，指定所谓村民代表洽谈尾矿治理转让合同内容。所谓村民代表，是赵守文在一次会议上随便点的几个和金庄煤业谈判的村民，并不是真正意义上的村民会议授权村民代表。随后，郭军擅自做主，在没有经过村民大会的情况下，私自和车队签订转让合同。有意思的是，当时公布的是和戈德公司签订合同，等到合同签订下来后，有村民看到之前的弋德公司变成了玉泉山星公司。对村民来说，好端端的一个能让村民们致富的项目，就这样被村支书郭军利用职权，李代桃僵，移花接木般，一步步地转转腾挪再次给了私人老板。

在2014年，未经村民会议讨论授权，村支书郭军擅自授权车队和金庄煤业结账400万以上，此款由金庄煤业直接给付到车队账上。实际上，被车队直接化入账的款项到底有多少?村民们一概不得而知。在此期间，郭军还私自将非本村籍的外人，将户口迁至马力寨村，意欲享受村里给的红利。据传，他一个户口收一万元，任职期间至少进来几十个户口，也是一笔不菲的收入。难怪人家自己说，当村支书期间，即使挨个逼兜(耳光)也挨个香赢(便宜)逼兜。

落马贪官刘永鑫暴力干预村务, 村干部无奈？

刚刚进入今年8月份，现任村主任赵守刚对村民们说，上级政府相关部门查处金庄煤业非法用地和占用林地，要车队停止排渣，矿方欲将排渣及供地事项转到临近的王冒庄村。事实上，现在恰恰是马力寨村和玉泉山星公司车队的转包合同就要到期(9月底到期)。为此，绝大多数村民表明态度，强烈要求合同到期后村里自行组织车队，把已经丢失的每年近2千多万元的巨额利益收回来，造福于全村人。

这或许是玉泉山星车队谋取更长久的利益采取的策略，以此摆脱排渣治理工程和马力寨村的关系，为他们继续获取巨额利润做铺垫。这所有的一切，不得不让人们怀疑车队老板等人的活动能力。

2014年前，乡村两级排渣的时候占用近二百多亩林地，其中59亩是村集体林地，乡政府给村里的每亩仅2700元;另有一百多亩是退耕还林地。2014年，前任村支书郭军在任期间，排渣占用我村后沟湾不少林地，这也是乡政府亲自参与的。村民们认为，金庄煤业要生产就得排渣，转移排渣地点，村民没有待遇，却要承受开矿带来的粉尘、煤矸石、噪音等有害物质的污染，还面临水资源枯竭和采空区塌陷的危机。对此，绝大多数村民们持反对意见。

在此问题上，村民赵某因为持反对意见，在和承包方车队队长辩论时，竟然被这个曾因犯有滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪，受到大同市中级人民法院判处有其期徒刑12年刑事处分的落马贪官——原张家场乡乡长刘永鑫，借同学聚会为由，将他骗去暴打一顿，至今还未痊愈，躺在家里治疗休养。

关键人物：乔永忠

左云县小京庄乡党委书记。曾给原县委书记张振奎当过秘书，后在县人社局任局长。接任小京庄乡党委书记后，强行撤换原村支部书记赵丙军，扶持郝日兰任村支书后，指使郝日兰将金庄煤业给予村里的补偿性尾矿渣治理工程转交给私人老板的车队，涉嫌从中谋取不当利益。郝日兰被刑事处分后，他又安排乡计生站站长郭军到马力寨村任支部书记，做他在马力寨村和玉泉山星公司车队排渣工程的利益代言人。

郭   军

左云县小京庄乡政府计生站站长。2013年至2014年期间，由乡党委书记乔永忠安排到马力寨村任支部书记，代理行使村委会主任权力。任职期间，受乔永忠的指使，助纣为孽，将巨额的村集体利益转让给玉泉山车队，并私自给近40人的户口迁至马力寨村。他的行为已经为村里造成近二千万元的损失，已经丧失了一个党员干部的基本原则和立场。为了一己私利，不惜侵害村民和集体利益。

刘永鑫

玉泉山星公司车队队长，左云县张家场乡党委原副书记、乡长。2006年5月18日，遇难人数达50余人、震惊全国的“山西左云5.18透水事故”就发生在他担任乡长期间。此后不久，作为被告之一的刘永鑫，因其犯有滥用职权罪、玩忽职守罪一审被判处有期徒刑1年、缓刑1年6个月，在重新审理过程中，检察机关对其又以受贿罪起诉，故重审判处有期徒刑12年。不知何故，此人几年前就被提前释放，现在又来祸害老百姓。

以上所反映的“小官大贪，小官巨贪”的问题，希望并恳请中央纪委王书记及山西省纪委黄晓薇书记高度重视，并下重手查处!以严肃党纪国法，维护党和政府的利益，维护人民的利益!!

致

礼  

山西省大同市左云县小京庄乡马力寨村村民

 二零一五年八月二十日