二是向“实功”转变。党建工作要做到虚功实做，虚实结合，变传统的封闭性思维为开放性思维，将理论学习与指导实践紧密联系，在真学、真懂、真用上下功夫。在此基础上，要把参与生产管理，作为提升党建工作水平的着力点。参与范围重点包括：坚持党管干部、党管人才的原则，将组织选拔与市场优化配置人才有机结合，逐步探索建立一套选人用人新机制；制定矿井发展战略、中长期发展规划，提出党组织的建议，对企业发展方向正确引导，调动职工的积极性、主动性和创造性，保证战略、规划目标顺利实现；生产经营方针的制定、年度财务预算和决算的制定、编制，确保企业经营方针的贯彻落实；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，要保证符合企业的发展实际，保证管理制度适应企业发展需要；涉及职工切身利益的重大问题，要本着以人为本的原则，想法设法维护职工利益。 

　　三是向“责任”转变。在管理中，扩大党政管理人员职责范围，建立“大政工”格局，实行领导干部“一岗双责”，即：党委书记和矿长、党支部书记和区队长是党建思想政治工作的第一责任人，在组织上实行交叉任职，在管理上实行交叉管理，使党务人员和行政管理人员共同承担起党建思想政治工作和生产经营工作的双重职责，做到党建工作与行政工作同步，严格管理与关心爱护并举，使企业党建工作与生产经营工作有机融合。要坚持“严管干部、善待职工”的原则，深入贯彻落实中央八项规定，保持反“四风”的高压态势，巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果，树立领导干部良好形象。进一步强化领导干部履职情况和岗位责任考核，督促各级领导干部把心思放在工作上，将功夫下到解决实际问题上，一心一意为职工群众搞好服务。在责任制落实上，建立党委书记、党支部书记述职制度和党建工作述职制度，坚持每季度对支部工作进行联查，将述职点评和督查整改落到实处，实现党建工作目标管理化。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　运用要有“新方式” 

　　党建工作的创新，必须与时俱进，不断改进工作方式，去适应新常态，通过方式方法和具体工作的“粘合”，使得更有效、更实用，才能不断增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。在创新方式上，要抓住“三个”重点。
一是抓住理论学习的重点。学习是能力之本、素质之源。要把学习作为增强党性、加强修养、陶冶情操、做好工作的重要途径，作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，通过集中学、自学、辅导学等方式，重点学习党的方针政策、法律法规、经营管理、科技知识以及企业发展战略体系和相关专业知识，努力在提高学习质量和效果出新招。要改变传统的“运动式”做法，把解决党员的思想认识问题作为“头道坎”，由被动的“要我学”变为主动的“我要学”。通过正确施教、引导，让广大党员牢固树立学习为本的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，并着重在运用理论指导解决实际问题上下功夫，努力把学习成果转化为解放思想的动力、推动科学发展的思路、深化管理的措施，使学习带来的变化能够看得见、摸得着。 

　　二是抓住自身建设的重点。按照“围绕一个中心、突出三个重点、建立三个机制、做到三个到位”的基本思路，即思想政治工作要围绕生产经营中心工作，突出思想理论建设、突出正确舆论引导、突出典型形象选树，建立目标管理机制、监督考核机制、落实责任机制，做到宣传教育到位、组织领导到位、队伍建设到位。健全完善党委书记负总责、分管领导亲自抓、健全组织机构和工作责任制，完善党建工作制度、政治理论学习制度、理论培训制度、政工例会制度、党员干部例会制度，通过加强制度建设，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。要定期召开专题会议，分析和解决党建工作面临的新问题，抓好党建工作计划的制定和落实，构建党建工作新机制。同时，要本着“及时、全面、透明”的原则，在醒目位置设立了矿务公开栏、党务公开栏、权力行动公开栏，最大限度地公开党务工作、矿务工作，切实保障职工群众的知情权和监督权。 

　　三是抓住真诚服务的重点。新常态下，煤矿经济效益下滑，职工工资收入缺乏保障，矿工队伍思想出现波动，各级党组织要把强化服务，关注民生作为党建工作的着力点，切实抓好民心工程。各级党组织在关爱党员的同时，还要努力创造条件，让党员服务好职工群众，在思想上教育群众，在工作上支持群众，在生活上体贴群众，让群众感受到党的温暖，进一步密切党群关系。一是推行党员服务承诺制。组织有条件的党员，围绕服务职工生产生活等方面的内容，向党组织和职工做出承诺，每年为职工办几件切合实际、力所能及的好事实事，确保承诺兑现。二是积极帮扶困难群众。要建立帮扶责任制，结成帮扶对子。既帮助职工解决实际困难，又为他们提高守岗、择业的技能和本领。三是广泛开展“党员服务进万家”活动。在服务窗口，党员要挂牌上岗，亮明身份，主动接受监督，增强工作的自觉性和主动性。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　探索要有“新载体” 

　　党建工作作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的实践，必须探索新载体来实现。这些载体要新颖活泼，要有时代特色，要契合要点，要广泛参与。在具体工作中，要重点抓住三个载体。 

　　制度载体。党组织要牢牢把握企业党建工作的的特点，以建章立制为保障，积极搭建运转有效的平台，促进党员先进性作用的发挥。首先在党员与企业党组织之间要沟通“三个渠道”，一是上情下达、下情上报的渠道。使上级的方针政策及时传递给群众，让职工所想、所盼、所需的信息随时反映给党组织，上下畅通，互动互进。二是协商议事渠道。要充分利用“党员活动日”、“三会一课”，维护党员的议事发言、接受教育等权益，定措施、拿方案，要把党员代替群众的合理化建议纳进去，减少或避免决策的片面性，得到职工的拥护和支持。三是来信来访渠道。企业的阶段性工作重点，尤其是稳定方面的问题，要先让广大党员知道，使他们明白意图，了解情况，与党组织始终保持一致，将影响稳定的因素化解在萌芽状态。其次完善“一个制度”，利用好“一个园地”。“一个制度”即党员百分制，就是要将党员的理想信念、敬业情况、目标任务、职工评价等内容量化标准，作为党员的言行准则，并定期进行考核和奖惩。“一个园地”就是宣传园地。党员的模范作用、典型引路要作为企业党组织思想宣传的重要工作，充分利用好新闻媒体、板报橱窗等多种形式，展示他们的业绩，激励更好地发挥先进性。 

　　队伍载体。基层党支部书记、共产党员、工团组织，是党建工作的基本队伍。这几支队伍的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。要始终坚持“以人为本”的理念，加强党员队伍，党支部书记和工团领头人的教育、培养和管理，增强他们抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足工作岗位作贡献的积极性，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，使党建工作上了一个新台阶。“一名党员，就是一面旗帜”。广大党员分布在各个岗位，是企业生产经营的中坚力量。他们的一举一动、一言一行，对职工群众起着示范导向作用。特别是党员干部，要实行定期轮岗交流，广渠道了解、掌握不同岗位思想工作所对应的有效方法，体验个中“滋味”，互位品尝甘苦，确保他们无论到哪个单位，都能对症“亮剑”。 

　　活动载体。活动是党建工作的活力所在和生命力所系。基层党组织要深刻认识自身的职责所在、使命所系，将围绕经营管理抓党建作为基本工作思路，在参与重大决策过程中把关定向，严格程序，注重效率，兼顾公平，为企业发展提供政治保障。要紧紧围绕矿井年度经济工作目标，自觉把经营管理重点难点作为党建工作切入点，推动党建工作向基层和现场延伸，向区队和班组拓展。要坚持勤俭办一切事情，引导干部职工牢固树立“节约就是创造、节支就是效益”的思想，树牢“一切以效益为中心”的成本意识，把工作的立足点放在艰苦奋斗、节支降耗、管理创效上，全面推行内部市场化管理，激发每个岗位的生机和活力，实现岗位价值最大化、矿井经济效益最大化。要坚持党管人才原则，把人才作为改革发展第一资源，加强经营管理、专业技术和高技能三支人才队伍建设，不断完善人才选用、培养方式，要破除论资排辈、求全责备的观念，不拘一格，广纳群贤，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、成就人才，让大批优秀人才脱颖而出，在改革发展中施展才华、建功立业。 

　　总之，煤矿党建工作创新，有很多途径和渠道，只要我们立足企业实际，不断优化政治资源，使各级党组织肩负起深化改革、转型发展的历史重任，做改革的参与者、实践者、推动者，才能确保煤炭企业平稳度过“新常态”，迈上持续健康新征程。

（作者单位：河南能源鹤煤五环分公司）