新安全生产法出台后，本人进行了详细阅读，对我深有感触的是：“别碰红线，只要碰，就会碰的头破血流”。这是遵守新安全生产法必备的法宝。

     新安全生产法明确加大对安全生产违法行为的责任追究力度，包括事前违法责任和事后损害责任，单位负责和个体责任等，大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，同时对个人和单位事前和事后的追责方式趋于多样化，如个人终身行业禁入、严重违法行为公告和通报制度，对单位的社会公告制度。通过严厉的处罚，一方面通过强化事前预防和控制，努力消除不安全因素；另一方面通过重拳出击，让企业不敢出事、不能出事、出不起事，进而倒逼企业切实认真履行安全生产主体责任，主动做好安全生产工作，切实消除安全生产隐患，提升安全生产管理水平，遵法守法，依法搞好生产安全。

 

     无数事例表明，企业不消灭事故，定会付出沉重代价，终归会毁灭葬送企业。仔细阅读有关煤矿安全事故的新闻报道，发现许多发生事故的煤矿绝大部分其实并不缺乏安全生产制度，安全管理制度和安全生产责任制度一应俱全，醒目位置的安全宣传标语、墙上的安全责任牌板也应有尽有。有了这些责任制度和管理制度，但依旧接二连三地发生事故，原因只有一点——那就是这些制度只不过是一纸空文，并未真正得到落实，而是不断地越过红线，直到碰的头破血流。从客观上说，为了保证安全生产，一些单位到底开了多少会、发过多少文件、搞过多少检查、罚过多少款，谁也说不清楚。总之，每次出了事故，分析原因，这些“安全制度”和“管理措施”都要检查一遍。但问题的关键是，有了这些制度和措施，在实际的安全工作中到底贯彻了多少、执行了多少、落实了多少？ “开会激动，会后不动”，“有了制度，难以落实”，这是发生事故的“常见病”。一些管理者，在上级组织安全检查时，非常“激动”，搬出一大堆的制度和措施，而检查人员走出大门后，照样是“涛声依旧”。也有一些管理者存在“抓‘三违’凭次数、罚款讲额度、隐患整改是软任务”的思想。这些有了制度不抓落实而导致事故发生的现象，就是长期不作为失去有效监督的结果，没有一个单位从根本上反思是从哪个环节越过了红线，是哪一个人责任缺失踩了红线，这是令人担忧的。党中央、国务院和各级人民政府都非常重视安全生产，三令五申遏制重特大安全事故的发生。笔者认为，煤矿企业要实现安全生产，仅仅在表面上学习新安全生产法是不够的，最有效的办法就是要记住新安全生产法红线，不折不扣地贯彻执行，让职工多些安全，少些担忧。

本网特约记者：江苏徐矿集团夹河煤矿 徐厚纯

编 辑：肖平