【本网讯】2016年春节即将来临，全国人大、政协会议（以下称“两会”）也将于近期召开。为进一步强化安全管理，落实安全责任，严格现场管理，严打违章冒险行为，夯实安全质量标准化基础，切实把安全生产“查、盯、守、教”工作落到实处，确保春节和“两会”的安全生产。周源山煤矿按照集团公司1月11日安全生产视频会议精神和要求，结合该矿实际，决定把2016年1月15日至3月31日为（春节、两会）期间安全生产特护期。为了强化特护期的安全管理，确保安全生产及矿区和谐稳定，制定十条硬性规定。

     矿领导小组、矿长、党委书记，四区一厂、各部室主要负责人负责组织、部署、督察春节、两会期间的安全工作，由安全监察部部长任办公室主任，安监部其他工作人员负责日常资料的收集、整理和考核工作，保证春节和“两会”期间安全有序工作。按照“谁主管、谁负责”原则和抓早、抓好、抓实的要求，一级抓一级，层层落实安全责任，坚决实现安全生产，矿区职工队伍稳定，喜庆祥和。

 

     一、强化安全责任落实：1、强化安全主体责任。四区一厂是安全生产的主体，区（厂）领导分片联责到连队，联责领导全面负责指导、督促和检查挂钩连队的班前安全培训教育、隐患排查治理、工程质量达标和职工队伍稳定等工作。2、强化安全业务保安责任。技术副总工程师是各专业安全业务保安的责任主管，对本专业的安全业务保安负责。彭小跃负责回采，龙顺安负责掘进，袁宗辉负责地质和防治水，刘雄东负责机械（运输），何万俊负责电气，谭小华负责通风和安全管理。3、强化安全监管责任。安全监察部是全矿安全生产的监管责任单位，为进一步严格和细化安全监管责任，安全监察部领导执行分专业监管，按照谁主管谁负责的原则，监督检查分管专业的班前安全培训教育、隐患排查治理、工程质量达标、安全技术措施的监督和各层级的安全责任落实等工作。欧财辉负责机电和运输，谭小华负责回采和通风，刘国文负责掘进，陈楠负责大修，刘春波负责培训。

 

    二、严格工作纪律。1、严格现场管理纪律。各级领导和管理人员要深入一线，突出工作重点，重点区域重点盯守，全面防控。在特护期，队级以上安全生产管理人员在每月原有下井任务基础上增加3天。2、队以上安全生产管理人员特护期间取消双休日。3、队以上管理人员无特殊情况不准外出，市区以外必须履行请假手续。4、队级以上管理人员手机必须24小时开机。

 

    三、严格安全教育培训。区（厂）党总支书记和连队支部书记是单位安全培训教育第一责任人，对本单位安全培训教育负全面责任。

 

    四、严格隐患排查治理。凡是不进行安全确认就盲目开工的，凡是隐患未整改好就组织生产的，凡是管理人员下井不管井，走马观花，因隐患整改不到位造成事故的，凡是现场存在严重威胁安全生产隐患的工作面（掘进头）必须停产整改，凡是安监部筛选、调度会安排和现场汇报的安全隐患，值班领导必须通知相关区队，并跟踪反馈信息情况在每班调度会上通报，凡是现场遇到变化，相关职能部室必须及时到现场勘察，拿出解决方案，帮助解决问题。凡是工作面遇断层、破碎带、变化区、过老巷、过钻孔、巷道对穿、初采初放、重大安装检修项目都必须有预案，有措施，有跟班领导小组成员。以上等项工作未落实，考核区长、挂钩区领导、连队队长、书记。

 

     五、严管工程质量达标。安全监察部继续深入开展工程质量监督检查，“一周一活动”第一周工区没有开展工程质量自查自纠的，第二周区队没有参加工程质量区域集中检查的，隐患没有按照规定时间整改到位的，第三周没有通报考核结果的，每旬和月底无安全质量检查评比情况通报的，工区月度没有样板工程的，连队月度无优良品的，连队出现一次工程质量不合格，现场工程质量低劣的，一个月内出现二次工程质量不合格，连续二个月工程质量不合格的以上等情况，对队长、书记等进行考核乃至诫勉谈话，诫勉期间工资下浮10%，对挂钩区领导安全警告等处理。

 

     六、严打违章冒险行为。矿、区组织“反三违、查隐患、保安全”安全小分队，每周不少于四次活动，时间安排在中晚班或交接班等安全管理的薄弱环节，安全监察部和四区安排好查岗表，悬挂在调度室，安监部月底通报活动开展情况。对“三违”人员，当事人第一次违章按照《周源山煤矿“三违”处罚条例》上线处罚，并一对一考核安全奖、当事人一个月内发生二次违章，按照前述考核外全部取消当月安全奖、当事人一个月内发生三次违章，按照前述考核外进行停工检查，视情节轻重考核和复工，对于累教不改的违章人员按照相关规定解除劳动合同；对于特别严重“三违”人员，严重“三违”人员，联责考核队长、书记，挂钩区领导；凡是一个单位连续发生特别严重“三违”和严重“三违”的，对队长、书记和挂钩区领导进行加倍联责考核外，并进行安全警告谈话，并由区长陪同向主管领导说明原因，落实整改措施。特护期间，各单位要加强对特殊人员、入井人员的管理，严禁酒后下井和酗酒上岗。各队要认真组织召开好班前会，重点交代好现场的安全注意事项。班前会上，要特别加强对员工身体状况和精神面貌的观察，发现有喝酒、身体不适和精神面貌不佳的，劝其回家休息。

 

    七、严控安全生产事故。凡是发生安全生产事故的，都要按照安全生产事故汇报和处置要求进行处置，防止事故进一步扩大。对于一般非伤事故和轻伤的，调度室要及时通知工区和连队有关负责人，并及时下井进行勘察和处置；对于发生二级以上非伤事故和重伤事故的，调度室要及时电话通知事故责任单位、事故责任工区、安全监察部、生产技术部、机电部等相关负责人及矿领导，并及时下井进行现场勘察处置和追查。对于隐瞒事故不报的，考核现场值班人员、安监员；对于接到事故汇报，不按规定通知相关人员的，考核调度值班领导和调度员；对于接到调度室电话不按规定到现场勘察及处置的管理人员进行考核。凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则，执行分级追查处理到位。凡是发生重伤或多人轻伤和二级以上非伤事故的单位，一律按照《关于严肃追究安全事故和重大安全隐患行政责任的规定》上线追究相关管理人员的行政责任。

 

    八、严格带班和值班制度。在特护期，下井带班必须坚持八小时工作制，对当班带班所走区域内的安全生产负责。各重点地段（初采初放、收尾、开门、对穿、遇断层、回棚、瓦斯排放等）各连队队长、书记、技术员要分三班到现场跟班，必须有值班副队级以上管理人在现场指挥作业，带班人员在现场要及时疏通生产环节，改善作业环境，发现问题和隐患，应该积极组织、指挥和协调处理。发现危及安全生产的重大隐患必须现场盯守，处理好后才能离开现场。对隐患严重或情况紧急，严重威胁现场作业人员安全时，必须立即责令撤出人员或停止作业，组织处理，并向调度室汇报。特护期要严格执行24小时专人值班制度。

 

    九、严格春节停工、复工和检修工作。生产技术部牵头制定《周源山煤矿2016年春节放假的管理规定》，明确各部门的工作责任和要求，严格落实到位，安全监察部牵头组织春节停工、复工检查，停工前必须达到《管理规定》要求，才能停工放假。复工前必须进行复工检查，各采掘工作面和生产系统必须经验收达到合格才能复工。机电部牵头协调组织好春节检修工作，责任单位的检修工作要做到措施审批到位、措施贯彻到位、检修准备到位、检修现场把关到位、检修完成验收到位，安全监察部严格监管。

 

    十、强化应急处置管理。安监部要在春节、两会期间组织好职工学习《周源山煤矿应急救援预案》及《周源山煤矿灾害处理计划》，开展好应急救援演练，提高对灾害事故的应急处置能力。社管会协调保安公司加强矿区治安防范，加强矿区消防管理和交通管理，确保矿区喜庆祥和、平安稳定。

本网特约记者：王艳红 通讯员：朱福洲 罗均生

编 辑：肖平