12月10日，河北省永清县暖邦新型燃料有限公司工人在检查洁净改性型煤。 新华社记者 李晓果

中国煤炭经济研究院院长 岳福斌

　　煤炭产业多项主要经济指标在进一步恶化，且看不出有任何好转的迹象，产业运行的风险系数在进一步提高。一些企业压缩安全生产投入，给产业发展埋下巨大隐患 

　　2015年四季度，中经煤炭产业景气指数为93.9，比上季度下降0.5点，仍然沿着原有的斜率继续下行；预警指数在横盘6个季度后再下一个台阶，表明煤炭产业运行的风险系数进一步提高。 

　　从各项指标看，四季度，除利润总额比上季度大幅提高、同比降幅有所收窄外，其余主要经济指标均进一步恶化，且看不出有任何好转的迹象。 

　　具体来看，四季度，煤炭产业主营业务收入同比下降16.4%，连续9个季度呈现同比下降态势，为1999年以来所未见。煤炭价格逐季度下跌。煤炭库存继续居高不下，一季度末煤炭产业产成品资金占用为957亿元，到四季度末已经增加到1076亿元。上缴税金不减反增，全年四个季度，全行业上缴税金总额分别为546.9亿元、449.3亿元、452.4亿元、499.4亿元。煤炭产业回款压力明显加大，截至四季度末全行业应收账款为4104.4亿元，有将近三分之二的煤炭是赊销出去的；应收账款周转天数为56.4天，比上年同期增加12.3天，企业资金链压力进一步加大。煤炭固定资产投资总额为1038.3亿元，比三季度减少400亿元，同比下降21%。 

　　从利润看，四季度，煤炭产业利润总额为175.7亿元，同比降幅比三季度收窄6个百分点，销售利润率为2.7%。这似乎说明煤炭产业的盈利状况有所好转，其实不然，利润同比降幅仍高达54.3%，且已连续15个季度呈现同比下降趋势；销售利润率仍然不及全部工业销售利润率的一半。煤炭产业利润总额降幅收窄，在一定程度上说明政府出台的清费正税、抑制煤炭进口的政策，以及企业的自救措施起到了一定的积极作用。成本利润化和政策红利为煤炭产业的利润增加做出了贡献。 

　　值得注意的是，一些煤炭企业为了压缩成本，结果连安全生产的投入也压缩了。这虽然在短期内给煤炭企业带来了财务报表上的“效益”，但也大大提高了安全生产的风险，给产业发展埋下了巨大的隐患。 

　　目前我国煤炭产业脱困发展还面临着诸多压力。从国际看，世界经济有着许多不确定性，石油、铁矿石等大宗商品价格持续走低，地缘政治问题增加，国际贸易低迷，汇率大幅波动，资本的流动性在上升，导致全球经济增长停顿，经济复苏乏力。国内发展处于“三期叠加”阶段，转方式、调结构的任务越来越艰巨，各种金融风险不断暴露，煤炭的下游产业普遍过剩，难以增加对煤炭的需求；加上煤炭产业多年来“小、散、乱、差”的顽疾根深蒂固，实现煤炭产业的脱困发展任重道远。 

　　实现煤炭产业的脱困发展，当务之急是要想方设法稳住煤炭价格，使长期处于隆冬季的煤炭能得到喘息机会。在市场需求难以有效回升的情况下，要从根本上实现企业脱困，关键要努力减少供给。过去的实践证明，在煤炭产能供给过剩的情况下，任何限制产量的措施都具有局限性。在当前形势下，要解决煤炭产业面临的供需困局，关键是化解煤炭产能过剩。 

　　化解煤炭过剩产能，从指导思想上，要继续坚持“壮士断腕”的精神，要做好“加、减、乘、除”。在退出机制上，要坚持依靠市场机制的决定性作用，利用市场倒逼机制，注重发挥企业的自主性；同时，要更好地发挥政府的作用，打好政策组合拳，综合运用财政、金融等各种手段。 

　　在制度安排上，要做到有法可依。煤炭产能在退出过程中，要做到奖惩分明，实行“问责制”，对不作为、乱作为的行为予以追责。