攀枝花市委、市政府高度重视煤炭行业化解过剩产能工作，市委书记明确指示，市委副书记、市长亲自抓，分管副市长直接抓，县（区）政府和相关部门具体抓。已完成退出关闭煤矿7处、退出产能75万吨/年，并提出了10月20日前全面完成退出关闭煤矿10处、退出产能114万吨/年，10月底前明确2017年到2020年退出煤矿名单的目标。

加强组织领导，层层明确责任

  一是市委副书记、市长李建勤亲自安排部署，明确要求不讲条件，不折不扣完成目标任务。先后于9月18日、9月26日、9月29日组织召开专题会议，听取进展情况汇报，安排落实具体工作。亲自写信给产煤县（区）政府主要负责人，提出工作要求，细化工作措施，明确工作责任，确保落到实处。

  二是殷旭东副市长亲自督导，强力推进，多次组织各产煤县（区）政府、市重组办及各相关成员单位，研究解决工作推进中存在的困难和问题，提出解决措施和办法。

  三是成立了煤炭行业化解过剩产能和脱困升级领导小组，加强组织领导，进一步明确部门职责，完善工作推进机制。

  四是切实落实“市包县、县包矿”工作机制。明确了市领导挂包联系产煤县（区）煤炭行业化解过剩产能工作。产煤县（区）成立了政府领导担任组长的工作组，做到一矿一工作方案、一矿一工作组、一矿一专家组。

强化工作措施，层层传导压力

   一是及时将2016-2020年煤炭行业化解过剩产能目标任务分解到产煤县（区），分别签订了目标责任书，明确了年度关闭矿井数量和退出产能。印发了化解过剩产能实现脱困发展实施意见，分解落实了县（区）政府和市级各部门工作职责。

  二是纳入对县（区）政府和各相关部门的目标考核，定期通报。适时启动约谈、问责机制，对履职不到位的部门和未按时分阶段完成目标任务的县（区）进行约谈，对不能按照目标要求完成全年任务的县（区）主要领导和分管领导实行问责。

  三是产煤县（区）每日向市重组办和市政府分管领导报告工作进度，动态跟踪，实时掌握。市重组办每周向市政府和省重组办报告工作进展情况。

  四是分管副市长殷旭东亲自指挥督导组，国庆期间不休假，深入现场，对7处已关闭煤矿逐一进行现场督导检查，确保每处煤矿严格按照关闭的程序和标准关闭到位。

切实加强保障，层层精准施策

  一是各成员单位积极协调配合，认真研究国家、省政府化解过剩产能的配套政策，结合实际提出了贯彻实施意见。市级配套奖补政策明确，对关闭煤矿实行“梯级奖补”， 2016年至2020年每处分别给予500万元、300万元、200万元、100万元、100万元奖补资金。

  二是严格按照关闭程序和标准对关闭退出煤矿逐一梳理，将政府公告、方案编制、设备撤除、井口封闭、证照注销、五级签字等工作计划落实到具体日期，制定工作流程和进度表，倒排工期，挂图作战。

  三是切实开展“三项专项行动”。安监、国土、环保、质检、建设等部门强化联合执法，检查煤矿35矿次，发现问题及隐患362条，下发执法文书32份。加大淘汰落后产能力度，加快清理非法违规建设项目，倒逼煤矿企业快关早退。

  四是印发了维护社会稳定工作实施方案，明确了维稳工作的责任主体、工作机构、责任人、紧急情况处置方案。一对一地做好关闭退出煤矿业主工作，加强稳定风险评估，制定维稳预案。