9月29日，国家发改委有关负责人表示：为尽快改善当前部分用煤企业存煤偏低的状况，满足冬储煤的实际需要，有效保障冬季供暖、供气和发电生产用煤，国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合要求，在遵循市场经济规律和发挥企业市场主体作用的前提下，适当增加安全高效先进产能释放。

　　符合产能释放条件的煤矿，可以在276至330个工作日之间释放产能。释放期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日，执行中根据市场供需情况确定释放实施和停止日期。

　　煤价走势：产地煤价稳中上升 港口煤价持续上涨

　　时下已经进入10月下旬，然而纵观煤炭价格，似乎并没有想预想的那样随着产能的释放有所回落。

　　根据榆林煤炭交易中心价格数据：产地方面，从10月1日至现在，榆林煤炭价格基本维稳，末煤价格上调，累计涨幅约为10元/吨；内蒙古煤价稳中上涨，涨幅约为5-15元/吨；山西焦煤价格持续大涨。

　　港口方面，10月19日，秦皇岛港5800大卡动力煤价格最高达到615元/吨，10月累计上涨近20元/吨。

　　产能释放背景下 为何煤价节节走高？

　　根据10月份煤价走势，显然产能释放并没有能很好的抑制煤价上涨。那么为何产能释放背景下煤价还能节节攀升？根据榆林煤炭交易中心市场调研结果，主要有以下两方面原因：

　　其一，煤企增产不积极。有知情人士透露，9月份，虽然部分煤矿被列为先进产能释放单位，但是这些煤企产能释放并不积极。据该知情人士介绍：“产能有释放，但是远远没有计划释放的那么多。首先煤企释放产能需要增加生产设备及人力投入，且短期内快速加大产能可能会降低安全系数，所以煤企一般就在当前的产能范围内小幅增产；其次，现在释放产能的目的是抑制煤价，对于煤企来说，量多价低和量少价高总体收入不变，但是保持较低的产量不仅能留下更多的煤炭资源，而且生产成本投入也相对较小。所以增产这件事对煤企来说有点‘吃力不讨好’。”

　　其二，货车超载超限执行后，煤炭运力严重不足。从超载超限整治开始，煤炭公路运输业元气大伤。转眼距离超载超限政策执行已经有一个月，但是煤炭公路运输依然没有恢复到之前的火热。即使现在运费上涨，司机也难以赚钱，不少司机在家歇业。

　　公路运费上涨加上运煤卡车稀缺，很多下游用户选择铁路发运，目前铁路运力严重不足，车皮极度紧张。

　　煤炭运输不畅导致上下游库存失衡，下游煤价因此不断上涨，对产地煤价上涨也形成支撑。

　　综合目前的市场情况，考虑到马上进入供暖季，加上今年的特殊天气因素，四季度用煤需求或将继续走高，而产地煤炭产能释放力度不够，煤炭运输不畅短时间难以缓解，后期煤价上涨概率依然较大。