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胡印斌:公考频现“体检争议”,究竟该如何破局

煤炭资讯网 2016/11/10 9:34:17    一事一议


  在今年广东省公考中,陈建忠入围报考岗位,却因白细胞、中性粒细胞绝对值偏高被卡在了体检关。然而,在官方体检前后,他自行前往了4家三甲医院验血,其中包括曾对其作出体检不合格的清远市人社局指定医院,4家医院的体检报告均显示,他的白细胞、中性粒细胞正常。

  公考出现体检争议,近年来并不鲜见。早在2012年,河南郑州女孩张玲玲在报考荥阳市公安系统职位时,尽管笔试第一,却因体检中“白细胞偏低”而被刷掉,整个故事与陈建忠的遭遇如出一辙。其他类似的吐槽也很多,不只公考,不少企业入职者也时有遭遇被体检刷掉的情况。

  公考是一件严肃的事情,作为一个重要的子项,体检合格当然应该是入职的要件。然而,频频曝出的有关体检的争议,也不免让人生出诸多疑惑。尽管人社部门每每以规定来回应社会质疑,但如何在严肃的程序中让公众切实感觉到公平公正,确实是一个急迫的问题。

  公平公正的获得,首先应来源于制度设计的合理以及整个录用过程的公开。眼下,各地公考体检遵循的是国人部发[2005]1号之规定:体检对象对体检结果有疑问的,允许提出复检要求。复检只能进行一次,体检结果以复检结论为准。

  这样的规定对于考生显然不利。既然体检医院是由人社部门自行指定,则公众会很自然地去猜测其中是不是存在利益关联;一旦出现争议,复议机构仍由人社部门指定,则结果同样难获信任。也就是说,如果整个过程只是单向度的指定、承办,没有第三方机构监督,则很难消弭社会的猜测。而复检结果为最终结论的规定,也未免过于武断,不合情,也不合理,这等于是人社部门单方剥夺了考生的申诉权。

  任何争议的解决之道,或者是诉诸于更高的权威;或者是扩大公开,接受第三方监督。如果争议总是在一个闭合的循环里运行,非但不可能消弭争端,甚至会引发更多的遐想。因此,公考指定体检机构的做法有必要改改,不妨采取竞标的办法,以打破固化的“合作”链条。此外,出现争议之后,复议阶段也可采用几家医疗机构同步体检的办法,多一些比对,就会对一些公开性。

  而从一个更开阔的视野看,公考体检设置具体的数值,比如血常规检查中白细胞计数,是不是必要,恐怕也有待商榷。就像有人建议的那样,公务员录用的一般岗位应该像普通企业招聘一样,只需诊断考生有无威胁公共安全的疾病,没有必要严格给某项生化数值确定范围。

  经查,血常规检查的数值规定,来源于《公务员录用体检通用标准(试行)》第三条规定:“血液病,不合格。单纯性缺铁性贫血,血红蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L,合格。”不知道,这样的通用标准何以多年来一直是“试行”?还要“试行”到什么时候?

  这些年来,公务员考试越来越热,报考人数连续几年超过百万,今年更是吸引了133万报考者。总体而言,公考的诸多环节越来越能体现公平公正,人为操弄的情形正在减少。但在体检方面,相关质疑则呈上升趋势。尽管其中很多问题系由沟通不畅所致,但关于信息不对称、制度设计不尽合理的质疑,也渐渐成为影响公信力的困扰。

  对此,决不能像此前有关部门负责人说的那样,人社部门只是在按照国家标准执行,“这个政策是很严酷的”。要知道,政策从来都不应该是“严酷”的,衡量一项政策好不好的标准,首先是有没有温情,应该是能不能顺应民意,而不是什么“严酷”。这就需要,有关部门要及时感知民间冷暖,体察社会舆情,并适时进行修正纠偏。

  与宏大的目标相比,制度的细则某种意义上讲,甚至比考试本身还重要。惟有让每一个参与者都能感受到公平正义,都能在发生争议之后获得妥善的解决,才是人间正道,才能够消除种种猜想。



来源:光明网-时评频道      编 辑:木辛
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