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余寒:告了十年状,冯军依然逃不出环保魔咒

煤炭资讯网 2016/11/17 17:08:38    一事一议


  2006年,冯军的大女儿突患白血病,一年后即病逝,冯军将病因归结为环境污染,和家门口的企业较上了劲。十年间,他接连起诉相关企业和地方环保部门,无一胜诉。2015年,认定环评涉嫌造假的他,向环保部递交举报信,请求查处环评单位,环保部回复称,环评并无问题。在行政复议无果后,冯军再一次选择“民告官”。

  十年间,只有初中学历的冯军,从企业一直告到国家部委,多少有点不可思议。这一方面可以理解为勇气可嘉,另一方面则预示了其遭受的污染流毒之深。

  冯军所在的夏垫镇,几年前的报道,就将其与“癌症村”三个字联系起来了。但正像遍布各地的“癌症村”一样,污染和致癌之间的因果链没有建立。冯军的女儿患病身亡,与污染有关最开始只是医生的猜测,在冯军自行送检的饮用井水中,确实也发现砷、锰超标,不过这依然不能成为企业是元凶的证据,尽管在过去十年间,夏垫镇死于癌症的人数高达30人。

  冯军想给女儿一个交代,但癌症的成因分析是个医学难题,这是其一。更大的困难在于,冯军面对的并非单个企业,当他试图证明企业排污致癌的逻辑时,其实是在挑战整个地方的公共治理和利益秩序。所以,对于他自行送检的水源检测结果,官方并不承认,而且迟迟不对水井进行抽样检测。官员甚至私下告诉他,涉嫌排污的金铭公司是利税大户,“别再折腾,折腾也没用”。

  从最终的事实看,折腾的确没用,不仅没用,冯军还几次遭到殴打和恐吓。这样充满荆棘的维权路,能坚持下来的当然少。就像冯军的邻居刘庆丰,因为反映污染问题,遭到多名男子袭击,他的小商店被砸烂,人被打伤。报案无果后,刘庆丰只好从金铭公司对面搬离。冯军和刘庆丰的选择对比里,环境维权者的命运清晰可见——在地方,在基层,那种让维权者安全无虞的保护机制从未存在过,他们时时刻刻面临着各种无形力量的绞杀。相较于抗争到底,逃离成了一种最能保全的方式。但污染遍地,能逃到哪里去?

  污染随工厂落地而起,这是不少癌症村的共同脉络,不过如果从整个环境维权的角度看,在冯军的故事里,污染与癌症之间的关联甚至不是重点,重点是他维权路上的强弱格局。在形单影只的冯军对面,企业并非孤身作战,企业被镶嵌进入地方GDP的利益版图中,同时,因为污染标志着环境治理的无能,所以冯军至始至终是在与三股力量抗争。企业、主政官员和环保部门间未必有寻租,但他们在面对冯军的挑战时,分享同样的话语和逻辑。

  中国的环境公益诉讼机制目前并不成熟,环保类的公益组织发育不成熟,在法律资格上,民间组织又无法提供诉讼后盾,环境维权更多只能靠与污染有“直接利害关系”的当事人。所以在对环保部的诉讼庭上,冯军以个人力量面对被告席上6名出席人员并不奇怪,这也是当下环境维权艰难的一个缩影。冯军们只能凭一己之力维权,在地方固化的利益生态下,这种强弱格局的后果很明显。如果跳不出这个环保魔咒,冯军们注定难逃“大战风车”的维权命运。



来源:光明网-时评频道       编 辑:木辛
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