记者20日从国家信访局召开的全国信访系统推进依法逐级走访工作交流培训会上获悉，遇到信访问题，不再千里迢迢进京“讨说法”，在家网上投诉就能解决诉求。自依法逐级走访办法实施以来，我国群众信访越级上访量持续下降，从县到中央的“金字塔”形走访结构已基本形成。(新华网)

    信访制度的创设，成为民意与政府间的反映沟通通道，及时将一些问题解决在萌芽状态，但并不能解决所有诉求，因为信访制度目前正面临着诸多的尴尬。

    事实上，信访在发展过程中变形走样，特别是群体访、越级访和形式各异的个访更是将信访热推向了高潮，信访功能出现严重异化，信访的政治功能基本趋于弱化，大量的涉法涉诉信访的出现，冲击和消解着司法权威，也不符合国家宪政建设和法制化进程。

 

    一直以来，各地的信访往往与当地政府的“维稳”捆绑在了一起，虽然有借助于信访的渠道“还原事实真相”、“讨回了公道”。但为了地方的稳定，各地为解决信访问题，不惜人力物力成本，以解决眼前矛盾为主，有些问题没有得到实际的解决，但久而而之，就出现了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”非正常现象，因此，很多人纷纷效仿出现“破窗效应”，出现了大量地重复缠访、闹访、越级访和形式各异的个访等，这些通过涉法、涉诉信访实现救济鼓励、止纷纠争实际上是一种无序的、权大于法的救济途径。

 

    当然，要解决“信访难”当在“信访外”。不能只针对信访问题解决信访事情，要对症施药，深剖根源，精准施策。要破解信访困境、完善信访程序，使信访形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的有序环境。自依法逐级走访办法实施以来，我国群众信访越级上访量持续下降，从县到中央的“金字塔”形走访结构已基本形成，说明了依法行政、依法用权、依法维权的环境正在形成。

 

    依法正当信访坚决支持。群众之所以上访肯定是有一定原因的，说明确实存在一些损害群众利益或为官不为、为官慢为、为官乱为的现象。信访制度作为消除民怨、维护社会稳定的“安全阀”、“减压阀”，其权利救济途径也只是包括行政复议、举报、申诉等行政救济。而要彻底的化解纠纷，实现诉求，依赖于司法途径的解决才是公民权利救济的最主要形式。

 

    违规越级上访坚决打击。对重复缠访、闹访、越级访和形式各异的个访，我们不能如“惊弓之鸟”，怕破坏社会稳定无条件妥协，我们坚决要用法律武器维护社会稳定、捍卫法律尊严。

 

    笔者想说，对信访者反映的问题，各部门间不能相互推诿扯皮，要把群众放在心上，想群众所想、急群众所急、解群众所忧，及时帮助群众解决问题、化解纠纷，从根本上解决信访者的信访意愿，自然地就减轻了地方维稳压力，信访的意义才能真正体现出来。

作者：凌 月

编 辑：肖平