据共同社报道，针对9月朝鲜实施核试验，美国向联合国安理会常任理事国分发的新制裁决议案全部内容25日曝光。共同社获得的决议案显示，其主要内容是对朝鲜煤炭出口设上限。如果获得通过并实际执行，朝鲜将遭受巨大经济损失。

美国与中国已就草案基本达成一致。据安理会外交消息人士透露，虽然俄罗斯对草案部分内容面露难色，但已基本上表示同意。所有15个理事国力争下周通过决议案，最早28日开始非正式磋商，加速最后阶段协调。

决议案写明，将对与核、导弹研发无关的个人和团体的朝鲜煤炭交易额与出口量分别设定上限，禁止超额出口；从朝鲜进口煤炭的国家有义务向安理会报告进口量。这些内容似乎是考虑到主要交易国中国。 

针对朝鲜1月实施核试验，安理会在3月发动的制裁中原则上禁止朝鲜产煤炭的国际交易，但由于其中“与核及导弹开发无关，纯粹以民生为目的的情况下可以交易”的规定存在漏洞，朝鲜仍继续向中国出口煤炭。

此次决议案还把与负责朝鲜武器出口的朝鲜矿业开发贸易公司（KOMID）等有关的共约20个个人与团体新增为资产冻结对象。