我国煤炭市场已经高度市场化，价格说到底是市场在起作用，政府更重要的作用是疏通市场环节，让价格能够真正反映出市场供需。

国家发改委价格监管局日前召开“规范煤炭企业价格行为提醒告诫会”，向市场传递出防止煤价出现大幅波动的信息。同时，发改委发文表示港口和企业的煤炭存量已经大幅攀升。

发改委之所以对煤炭价格如此关注，直接原因是近期的煤价上升。截至11月2日，环渤海动力煤价格指数突破600元，收报607元/吨，上涨14元，连续十八期上涨，继续刷新年内最高纪录，其中24个港口规格品种继续保持全部上涨。煤炭价格在最近两个月上涨100元/吨，并接连刷新年内纪录。

2012年以来，受实体经济下滑、煤炭产能过剩影响，环渤海动力煤价格指数从800元/吨以上的高位持续走低，2015年底一度跌至371元/吨。去年年底召开的中央经济工作会议将去产能列为今年要抓的一项重点工作，煤炭去产能则成为其中重点领域。

然而，去产能的推进并不顺利。按照发改委的说法，一些港口和企业的煤炭库存量仍在攀升之中。如果这种说法是确实的，那么现在的煤炭市场事实上出现了矛盾的情景：一方面是煤价在上升，表明煤炭的市场需求在增加，另一方面却是库存仍然严重。

实际上，最近两个月以来的煤价上升，与这段时间我国宏观经济转好的走势直接相关。据刚刚公布的10月PMI指数而言，达到51.2%，比9月劲升0.8%，表明中国经济在临界点上站稳后出现了明显回升。PMI的上升，表明企业开工在增加，而煤炭作为一种重要能源物资，其需求也随之增加。两个月平均上涨100元/吨，幅度并不是很大，但它给出的信号意义是明显的。

在此之前，长期经济低迷致使煤产品需求量下降，其价格已被严重低估，这也导致一些煤炭生产企业陷入困境。煤价适度上升后，煤企的日子好过多了，据近期一些煤炭上市公司三季报显示，多家公司的利润都已出现上升。

那么，为何煤价在上升，煤炭库存却仍然不减？其中原因应该有两个方面，一是供需链尚未打通，市场信息传递不畅通，导致煤价上扬；二是我国东南沿海一些用煤大户出于成本考虑，更愿意从印尼等地进口煤炭，北方的产煤大省因为只能依赖陆路运输，运费高昂，能够进入东南地区反而不容易。

国家发改委作为政府部门，关注煤炭价格上涨，当然是需要的。虽然目前经济正在复苏，但企业仍很困难，煤价上升直接提高其生产成本，也不利于煤炭去产能，在此情况下，向市场作出“提醒告诫”是政府的本分。

但是，我国煤炭市场已经高度市场化，价格说到底是市场在起作用，政府更重要的作用是疏通市场环节，让价格能够真正反映出市场供需。

比如，针对目前一些企业依然库存严重的情况，或可考虑综合各方力量加强信息传播，使供需双方的信息能够顺畅沟通。再如，目前煤炭陆路运费居高不下，目前的煤价上涨当中其实就有不少是运价。因此，发改委重视煤价的异动，不希望其涨得过快，不能仅仅流于作“提醒告诫”，而是应该切实分析此波上涨过程的因素，针对其中的一些不合理环节采取措施。比如压缩本是政府定价的名目繁多的过路过桥费，切实减轻企业运输成本，让经济复苏的趋势能够持续下去。

□周俊生（财经评论人）

来源：中国新闻网

编 辑：徐悉