岳福斌：煤价550元上下20%区间浮动较为合理

中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌教授表示，今年煤炭价格过快上涨有两个主要原因，一是煤炭价格已经长期低迷，二是煤炭去产能政策的实施。而近期煤价的过快上涨是由于政策底与市场底叠加形成的，未来政策实施要与市场实际相结合。煤炭价格的大幅波动不仅对于煤炭产业的发展不利，同时也会影响到下游产业的发展。

为了减少煤炭价格波动对下游产业的影响，煤电价格联动是一项重要的调节机制，该机制明确电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。岳福斌认为，煤电价格联动机制对于电、煤价格倒置的情况下进行应急调节有重要作用，但是这一机制并没有价值基础。“煤炭价格应该依据煤炭的价值，而不是供求关系，供求和煤炭价值没有关系，如果煤炭价格绑定电价进行联动，煤炭就失去了自身的价值基础。”

岳福斌认为，根据目前的生产力水平、社会的接受能力以及电、煤产业的成本，经过综合分析后，煤炭价格应该以1大卡1毛钱为价格中心，“照此计算，环渤海5500大卡动力煤综合平均价的合理水平应是550元/吨左右”。

不过，岳福斌认为，由于煤炭价格受市场供求等因素影响，出现波动在所难免，只要5500大卡动力煤价格能够稳定在以550元/吨左右，上浮、下浮各20%的区间内(即440元/吨～660元/吨)均是合理的。“当煤炭价格低于440元/吨，或者高于660元/吨的时候，都是市场失灵的反映，政府就必须进行干预。如果在合理市场价值区域内，政府不要干预，要交给市场。”

王显政：着力把煤价稳定在550-600元左右

对于煤价从今年3月到11月初之间的的“18连涨”，有关人士的判断和认定并不一致或曰相反。作为主管经济运行和价格监督的国家发改委和煤炭行业的行业协调部门中国煤炭工业协会，对本轮煤价上涨的认识截然相反。国家发改委认为煤价的“18连涨”已经称得上“煤超疯”，而煤协认为这是“理性回归”，成果来之不易。努力坚持把价格稳定在550-600元/吨左右。可见，双方对此还会有新一轮的博弈。

中国煤炭工业协会会长王显政在12月1日的2017年度全国煤炭交易会开幕式上的讲话中谈到，由于“多因素叠加促成了煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。受煤炭产能退出、减量化生产和国际市场等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢恢复到9月中旬达到了550元/吨。实现了0.1元/大卡的目标。近期，秦皇岛港5500大卡动力煤稳定在680元/吨左右。煤炭企业要深刻地认识到，实现这个成果来之不易，必须倍加珍惜。要着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运行。”