“现在比以前忙多了！”12月16日上午，一见到记者，张璞就高声说。

三个多月前，由郑州煤炭工业（集团）郑新煤业有限公司（简称郑新公司）董事长提名，经郑新公司董事会表决任命，张璞成为公司总经理。

“董事会严格按照《公司法》和公司章程行使职权。经理层实行任期制，三年期满后再竞聘。”郑新公司党委书记、董事长徐志勤告诉记者。

股东会、董事会、监事会和经理层的关系逐步理顺，郑新公司在积极探索独立市场法人主体之路上越走越稳。

完善法人治理结构，郑新公司率先破题

管理人员多达598人，处级干部就有71人，管辖108对兼并重组矿井，这就是优化合并前郑煤集团原郑新公司、国瑞公司、嵩阳公司三家公司的“家底”。

今年8月25日，步入改革深水区的郑煤集团决定将三家区域公司优化合并，一纸“郑新公司公开选聘经理层及管理机构负责人”的公告，牵动了三家公司广大干部职工的心。这次改革的核心是“去行政化”，建立市场化选聘机制。

“在矿上干了几十年，一步一步按部就班，从技术员到科级干部，有的再到处级干部，现在一下子说没就没了，刚开始很多人心里还真不适应。”一个参加过竞聘的处级干部这样说。

9月6日，仅用13天时间，郑新公司正式挂牌，管理人员锐减至100人，领导人员保留了11位。

郑新公司对原国瑞公司、嵩阳公司进行业务托管，三家区域公司的主体资格、公司性质不变。其中郑新公司、嵩阳公司为郑煤集团的全资子公司，国瑞公司为郑煤集团和大唐河南能源有限责任公司的合资公司。

合并后的郑新公司，是郑煤集团作为省管国有工业企业改革试点单位，第一次严格按照现代企业制度组建的子公司。“郑新公司找准法人治理结构不够完善的症结所在，积极探索独立的市场法人主体之路，这对推进郑煤按照现代企业制度规范运作意义重大。”省政府郑煤集团深化改革指导组副组长郭东星评价说。

避免“一言堂”，严格按照“三会一层”规范运作

从以往看，国有企业法人治理结构存在诸多问题。如有的股东大会不健全，或者基本不发挥作用；有的董事会职能越位，包揽过多；有的董事会形同虚设，仍是典型的“一言堂”；有的监事会中内部监事占比过大，监督作用失效；有的经理层职责与董事会职责不清……

“改革后，不但是郑新公司，包括下属兼并重组矿井均为股份制独立法人企业，采用有限责任公司形式，郑新公司控股51%，合作方持股49%。煤矿公司同样下设股东会、董事会、监事会和经理层。”昌泰煤矿总经理王军说，这样一来，权责清晰了，管理科学了，既能协调运转，也能有效制衡。

新峰煤矿董事长兼总经理李孝同感触很深：“矿上监控系统改造费用超过了预算，结果董事会没通过，只入账了预算内部分。刚开始合作方不理解，但没有规矩、不成方圆，通过耐心沟通后赢得了理解。”

截至目前，对改革落聘人员安置、去产能、重大资金支出、职工利益分配等重大事项，郑新公司召开12次董事会、党政联席扩大会议，先后研究12次，形成了一致决议。

解决好人的问题，努力做到“转岗不下岗，转业不失业”

位于新密市东南部的郑新公司下属一家资源整合煤矿，一辆辆拉煤的大货车进进出出。孙树林正在对4点准备下井的工人们做交接班前“安全提示”。

与372名员工共同参加竞聘落选，如今却是这家整合煤矿的董事长、总经理“一肩挑”。“如果不是这次改革，我很有可能要在机关里安度下半生。”年届不惑的孙树林说。

“新公司岗位有限，矿井复工复产需要人才。像孙树林这样落聘的优秀人才被重新起用，是郑新公司出资人和单一股东郑煤集团妥善安置分流职工的一种途径。”郑新公司党委副书记、工会主席刘世军说。

为做好富余人员安置分流工作，郑煤集团积极推动职工转岗再就业与企业转型发展相结合，成立了郑州煤炭工业（集团）恒泰灾害治理有限公司和矿建安装工程公司，通过内部招聘、培训上岗，安置富余人员486名，努力在企业改革中做到“找出路、有活路、留后路”。

“郑新公司改革只是郑煤的一小部分。郑煤最终要将法人单位整合压减30%，管理人员比例控制在6%以内，任重而道远。”郭东星说。③7