从劳动关系的定位看，工会肩负着维护职工合法权益和建立和谐的新型劳动关系的重任。从社会定位来看，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是整体利益与具体利益的维护者，工会必须以发展为目的，以维权为手段，把维权与发展有机地统一起来。因此，无论是历史还是现实，无论从政治还是从经济的角度出发，都决定了新时期工会既不可能再是计划经济条件下的工会，也不同于西方发达资本主义国家中的工会，只能是中国特色的社会主义产业工会。这个特色是在党的统一领导下，核心是代表最广大人民群众根本利益的中国共产党。明白了这一点，我们才能在工作中正确的去定位、去思考、去解决问题。

    工会是党委的“臂膀”，如果不重视工会工作，就是自断其臂。山东龙福油页岩综合利用有限公司党委、行政十分重视工会工作，努力在政策上给予支持，在经费上给予保障，在难题上给予化解，。我们深深体会到，无论形势如何发展，无论改革如何深化，工人阶级作为推动企业发展基本力量的性质不能变，全心全意依靠职工办企业的宗旨不能变，工会组织推动“依靠”方针贯彻落实的主渠道作用不能变。

 

        一、公司党政要创新机制　支持工会开展工作

 

    要更好的开展工会工作，发挥作用，展示作为，公司行政、党委就必须首先准确定位，实现责权利的统一。责任是基础,合理划分职责，明确工作目标，是开展好工作的前提和基础;放权是关键,只有赋予工会相应的权力，才能充分调动全员的积极性和创造性；利益是保证，如果把责、权、利比作一根有机的链条，那么“利”就像联接各个链条的“铆钉”，不管责任分得有多清，权力有多大，如果最终不能同利益挂起钩来，那么责、权都将成为一纸空谈。因此，公司党委、行政必须支持工会工会，其中一项长期的重点工作应该是构筑三项机制，努力实现责权利相统一：

 

    1. 构筑基层民主管理、民主监督机制

 

   坚持定期听取工会工作汇报，遇有重大决策主动听取工会意见，吸纳工会干部参与中层管理人员绩效考核。凡是工会召开的重要会议、举行的重大活动，党委书记、行政一把手都要亲临现场，为工会工作鼓励、助威。始终把工会作为企业管理的重要方面。工会主席参加党政联席会，参与研究企业重大决策；参加月度生产经营分析会，听取和参与审议党委、行政工作。党委、行政部门及时研究解决工会提出的涉及职工切身利益的问题，畅通工会参与企业管理的渠道，使党政及时了解职工群众的心声。公司党委行政明确规定，在任何时候，决不允许撤销或削弱工会组织，决不允许把工会组织与其它部门合并。各级工会切实做到了机构设置的独立性没有变，工会干部配备比例没有变，工会主席按党政同级副职配备没有变，行政划拨工会经费比例没有变。

 

    职代会制度是民主管理的有效载体。工会要不断充实和丰富职代会内容，健全和发展职代会制度，提高职代会的质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。推行职代会会前预审、会后巡视检查制度，对职代会决议的贯彻执行和提案落实工作进行了有效监督；职工董事、职工监事制度的建立，推进了集团民主管理不断走向制度化、规范化。厂务公开工作，已在项目部扎根发芽，在公开的“范围、内容、形式、程序、时间”等五个方面制订了工作规范和考核标准，制度不断完善，内容更加具体，程序更加规范，增强了决策的科学性、合理性和内部的和谐性。

 

    2. 构筑和谐的劳动关系协调机制

 

    注重发挥职代会作用，促进科学决策。我们坚持凡属企业改革、生产经营、企业管理、远景规划、重要规章制度等方面的重大问题，未提交职代会审议不出台、不实施；凡涉及职工切身利益的重要事项，未经职代会讨论通过不拍板、不定局。3年来，共收到职代会职工提案50条，对职工的合理建议和诉求，能办的，立即办理；暂时不能办的，责成有关部门创造条件尽快办理；不能办的，讲清政策和原因。工会是劳动关系矛盾的产物，建立协调稳定的劳动关系同样是工会组织一项长期的重要任务。工会要主动配合党政，进一步加大协调劳动关系力度，推动健全劳动法律法规体系，完善工会组织领导下的维权机制，充分保障广大职工的经济、政治、文化和社会权益，在经济建设、政治建设与和谐企业建设中作出积极贡献。紧紧抓住工资分配、社会保障、安全卫生等涉及职工利益的问题，健全和完善平等协商、签订集体合同机制和监督检查机制。坚持把安全生产放在首位，建立健全了群众性安全生产监督员制度，行政每年投入资金100余万用来聘请、奖励群安员，使他们能积极配合安质部门深入现场进行检查，将生产中的不安全因素和隐患及时发现和消除，维护了广大职工包括外来务工人员的生命和健康权。集团公司基本形成了一个企业受益、职工享受改革成果和社会安定团结的多赢局面。

 

    3.构筑劳动竞赛、建功立业机制

 

    在党委领导和行政支持下，工会应着眼于建设创新型企业，大力开展“星级班级”、“师徒结对”、“安康杯”竞赛等教育培训和劳动竞赛活动。工会在班组中开展每季度一次的“星级班组”评比活动。在党政联席会议上，本着高标准、严要求的原则，进一步细化“星级班组”考核内容，量化了指标，明确了任务，对符合申报条件的班组，递交党政联席会集体讨论。组织开展“师徒结对”活动。为提高广大员工学技能、长本领的积极性，工会开展了“师徒结对”活动。采取“一师一徒”或“一师多徒”做法，建立起融洽的师徒关系，营造了“拜师学技光荣、不学技术落伍”的氛围。认真组织职工开展经济技术创新和劳动竞赛活动，以提合理化建议、创新科技成果为重点，树立目标、确定课题，结合实际、形式多样。要建立工作制度，健全工作机制，建立群众性技术创新奖励基金，不断激发广大职工的积极性、主动性和创造性，努力营造学赶先进、争创一流的良好氛围。

 

        二、关心爱护职工，突出“两个维护”

 

    在市场竞争日益激烈，企业爬坡奋进的时期，和谐稳定工作日趋重要，这是企业实现持续快速健康发展的重要前提。工会工作要以送温暖、送清凉、办实事为切入点，不断创新帮扶工作的内容和方式，特别注重从源头上、政策上、覆盖面上去帮助解决一些困难职工的实际问题，不但授之以鱼，更要授之以渔；监督涉及职工利益的各项政策的落实，特别是在改制过程中落实国家、地方和行业的有关分流安置、医疗、养老、工伤、失业、保险接续等相关政策。这些年来，送温暖、送清凉工作由过去工会单打一变成了党政工合力扶贫帮困的新局面，领导干部结对帮扶、行政专项补助、多种形式安置就业、规范内退政策、建立帮扶基金等政策措施的出台，极大地缓解了由于各种原因造成实际困难职工的生产生活压力，全集团困难群体生活稳定，为企业的持续快速发展夯实了群众基础。

 

    注重发挥厂务公开作用，消除“隔心墙”。工会按照党委行政管理规范化的要求和厂务公开制度的有关规定，建立和健全了厂务公开制度，将有关重大经营决策、劳动用工、年功工资、员工年休假、业务招待、小车使用、人事任免、工程建设招投标、物业水电费收缴等事项，通过不同形式不同途径实行定期、定向公开。着眼于凝聚强大精神力量，大力弘扬劳模精神。党委要求宣传部门和工会加大宣传力度，唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。通过开展先进人物事迹和典型经验宣传等活动，激发了广大职工爱岗敬业的热情。支持工会开展文体活动，营造了积极向上的企业氛围。

 

         三、企业经营管理层对工会工作的支持

 

    企业工会同样要在企业党委政治核心的领导下，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，企业要在《工会法》的指导下，建立健全企业自身的工会工作保障相关制度及条例，从法律层面、企业制度层面保障工会组织的正常、高效运转，保障员工的切身利益。在构建和谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、团结稳定做出积极贡献。

 

    作为公司行政领导、党委领导，都要对企业工会工作给予高度的认同和重视，要有主要公司领导担任或兼任公司工会管理工作，全面负责公司工会的体系建设及业务运转，自上而下形成高层高度重视、基层认真落实的工作职责，始终把工会建设与公司发展建设保持在同一重视度上。每年将公司工会的全年工作思路及工作计划列入到整个公司的年度工作计划中，由公司一把手牵头，工会主席负责，认真开展落实工会工作，通过工会建立起良好的上下沟通机制，把工会作为基层员工与公司经营管理者沟通的桥梁。在企业日常经营管理的各环节，要让工会组织积极参与其中，充分发挥工会维护职工利益、建言献策、凝聚人心等职能及作用。在企业民主监督、民主管理方面，充分发挥职代会作用，企业在实施关系到员工利益的重大决策时，均应通过工会组织的职工大会，广泛征求员工意见，在充分保障员工利益的同时，也能有效地发挥员工的主人翁作用，让员工充分感受到企业的兴衰与员工的切身利益息息相关，也更能有效地形成强大的凝聚力和向心力，激发员工热爱企业，积极投身于企业的发展建设。
企业应通过设置总经理信箱、总经理接待日和员工关爱站等方式，广泛征集员工意见，解决员工工作与生活中存在的问题和困难，并专人负责，认真对待，做到件件回复、事事落实，更好地发挥连接企业与员工的纽带、桥梁作用。企业经营管理中应让企业工会组织积极参与到劳动保护管理和进行劳动保护监督，充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度，从源头上维护职工安全健康。

 

    企业管理上应充分利用工会组织的职能，在全公司范围内开展以工会牵头的生产经营及相关服务保障工作。例如可由公司行政牵头，工会具体负责组织公司各类劳动竞赛活动，有效调动和激发广大职工的积极性、主动性和创造性，不但能推动企业经济效益提升做出积极的贡献，更能在促进企业和谐建设上发挥较大作用。同时，公司行政也可通过工会组织开展各项社会公益事业，通过企业自身及发动员工，积极投身于社会公益事业中，在履行社会责任的同时，也能更好的对员工开展社会公益及社会责任担当的教育，形成勇担道义、健康向上的和谐企业氛围。

 

    为充分调动工会组织及其成员的工作积极性，有力促进公司工会各项工作的顺利开展，公司行政在财务资金保障上要对工会工作给予大力的支持，对于凡是有益于工会发展及员工利益的事情就要做到“有求必应”，毫不吝啬地给予资金支持，切实保障工会各项工作及活动的有效实施及开展。同时，公司行政在人力资源方面更要对公司工会做好保障，从工会组织机构设置及优化、管理人员配置、业务技能培训及提升等方面大力支持工会建设。公司行政还应有效监督各下属单位、组织及人员对工会工作的组织实施，并形成健全、科学的考评激励机制，促进工会组织的良性发展。公司行政作为企业管理的核心组织，应全力支持工会组织的工作，坚决做好工会的坚强后盾，为工会工作的高效开展打下坚实的基础。

作者：山东龙福油页岩综合利用有限公司 徐茂强

编 辑：肖平