近月来,煤炭价格出现大幅反弹,煤炭企业迎来罕见逆袭,由于煤价超过成本,五大发电集团的煤电板块利润大幅缩水,利润在今年9月份由正转负,亏损3亿元,10月份亏损额进一步扩大,更是达到26亿元。

电力央企请愿上调电价

“煤炭没有达到供不应求的地步。目前煤炭行业的发展阶段,是从前两年供应过度宽松到供需适度平衡的过程。2014年、2015年煤炭行业出现全面亏损,去产能是为了让整个行业转型和持续发展,去产能后煤炭价格有反弹是正常的”国家发改委能源研究所副所长李俊峰则认为。

尽管在国家发改委的调控下,煤价已经进入下跌通道。但是对于煤电企业来说还是“杯水车薪”,难以地解决煤电企业的亏损现象。有消息称,华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合给陕西省政府提交报告,表示现在的电煤价格已经超出企业成本,要求政府对电价进行上调。

业内专家则认为,此次多家电力企业建议国家上调电价,以便解决发电企业亏损的问题。不过未来全国范围内统一上调电价的可能性不大,调价仍将分省进行。

对于近期煤价大幅度的原因,华北电力大学教授曾鸣接受《中国企业报》记者采访时分析道,主要有三个方面原因。一是由于当时要求各地煤炭去产能的时候,去的规模和速度过快,相当多的地方没有考虑到煤炭基本面需求。二是没有正确的估计电力系统当中要想满足电力系统的用电需求,火电的重要位置,误认为弃光弃水这么严重情况下,火电少发了,那么其他发电方式可以顶上,能够平衡。事实上,这估计是不对的,清洁能源特别是可再生能源,在整个供需平衡上,起不到作用。水电这些是特定的季节上也起不到的作用。所以还是以火电为主。因此没有估计到煤电的需求,煤很快就出现供不应求,导致价格上涨。三是政府对于煤炭在供不应求的情况下,煤价上涨刚开始时没有直接干预,等到问题严重了才干预,而没有干预的那时,煤炭价格上涨很快。所有说是市场煤的一种表现,那么电,其实是计划电,现在要想把电价抬上去,那是有一定的困难的,导致现在很多电力国企出现亏损的情况。

煤电双方“骑虎难下”

“在这种情况下煤电企业破局的问题有一定困难,因为现在火电企业主要是以国有企业为主,在这种情况下,连续亏损导致国有资产流失严重”曾鸣表示。

实际上,为了解决煤炭价格高涨不下,火电企业亏损的问题。今年9月初,国家发展改革委就已经会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案,并启动二级响应,日增加煤炭产量30万吨左右,9月下旬又启动了一级回应,日增加煤炭产量50万吨。与此呼应的是,发改委今年10月份开始举办多次闭门会议,涉及稳定煤炭供求平衡的议题,神华等大型煤企更是主动带头降煤价,并且按照535元/吨的价格与五大发电集团签订了长协合同。

虽然政府采取了种种措施,但是问题还没得到解决。曾鸣分析,主要由于现在下游的电价抬不起来,因为现在经济形式处于下行,供给侧改革要求电力要降成本,所以现在有点“骑虎难下”。能做的事情就是政府在短期内的情况下对煤炭价格进行干预,保证煤电的计划和价格。但是,从长期来说这种办法不是个办法,因为这属于干预市场。我们的目标是要建立煤炭市场和电力市场,使得市场机制能够促进资源的整体化配置,这是改革的最终目标。因此从长远来看,还是要建立市场。

曾鸣建议,煤炭价格上涨的问题,对于煤电来说还是尽可能的按照市场的规律,不要过多的违背规律,干预应该还是有限的,不要太违背规律,把整个市场都破坏了。从长远来说,如果煤电亏损了,那么减发一些煤电电量,让给其他发电形式去发,随着煤电的需求下降,由于煤电在整个电力市场占比例大,煤电比例下降,那么煤炭价格自然而然的慢慢下降,这就是市场调节的结果。