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丁恒情:职称评审改革要牵住“牛鼻子”

煤炭资讯网 2016/12/3 10:41:00    一事一议



  12月1日,北京市人社局发布《关于北京市职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》,明确自2017年1月1日起,外语和计算机考试不作为申报职称评审的必备条件,这两项考试彻底与职称评审松绑。此项政策调整将涉及全市300多万专业技术人员。(12月2日新京报)

  职称是经专家评审、反映一个人专业技术水平并作为聘任专业技术职务依据的一种资格。但随着时间的推移,现行职称评审制度的许多不科学、不合理、不公平性也显露出来。换句话说,现行的职称评审往往与实际相去甚远,不仅不能客观公正地证明参评人员的实际能力,而且让参评人员将大量精力、时间甚至“额外经费”耗费在计算机和外语上面,极不利于专业人才的成长和发展,可谓是到了非改不可的时候。

  今年11月1日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话,对深化职称制度改革提出了明确的要求,并审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。会议指出,深化职称制度改革,要以职业分类为基础,以科学评价为核心,以促进人才开发使用为目的,健全职称制度体系,完善职称评价标准,创新职称评价机制,促进职称评价和人才培养使用相结合,改进职称管理服务方式。这就要求各地各单位及时跟上改革措施,防止职称评审公平的“空窗期”。突出品德、能力、业绩导向,克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向,科学客观公正评价专业技术人才,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感。习近平总书记的讲话可谓戳中职称评价问题的痛点、抓住改革关键,为下一步顺利推进职称制度改革指明了方向。

  改革进入深水区、攻坚期,遇到的都是硬骨头、硬任务,需要有“明知山有虎,偏向虎山行”的决心和勇气。具体到职称评审制度改革方面,就是要突出问题导向,坚持“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”的原则。但这里需要说明的是,不唯学历资历不等于不要学历资历,不唯著作论文不是不要著作论文,调整一些评价标准条件也不等于降低能力素质要求,而是将评审的标准条件制定的更加科学合理,切合实际。要始终坚持评价的基本标准不降低,根据不同层级、不同行业和不同领域专业技术工作的特点和差异,在学历、资历、论文、业绩等方面实行不同政策。同时,既要有“咬定青山不放松”的韧劲,又要有“善救弊者,必塞其起弊之原”的智慧。

  面对改革的复杂形势和繁重任务,抓住重点、牵住改革“牛鼻子”是一个重要方法论,习近平总书记在中央深改组会议上也多次强调这一点。职称评审制度改革可谓是“牵一发而动全身”,仅就北京而言,职称评审政策调整将涉及全市300多万专业技术人员。就全国而言,据人力资源和社会保障部统计数据,2016年我国专业技术人才总量已达5550多万人,占我国人才队伍总数的45.6%。专业技术人才作为我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍,改革的成效如何,直接关系到全面深化改革的大局,是改革的重中之重。我们唯有牢牢抓住重要领域、重要任务、重要试点和关键主体、关键环节、关键节点,统一行动、毫不松懈,才能以重点突破牵引和带动全局,不断开创改革新局面。

  改革重在落实,贵在精准。进入全面深化改革的施工高峰期,时间紧、任务重,不能眉毛胡子一把抓,要区分改革举措的性质类型,明晰解题思路,明确责任主体、关键环节和时间节点,做到分类施策、精准施策。在职称评审制度改革方面,我们要强化用人主体在职称评价中的主导作用,由用人单位根据岗位需要,明确不同岗位的能力要求。比如:对在县以下基层单位工作的专业技术人才,重点评价其业绩贡献和解决实际问题的能力;对在地州市以上单位工作的专业技术人才,坚持实际贡献和理论水平、科研成果、论文著作等并重的标准要求;对高等院校、科研院所、科学技术研究等领域专业技术人才,在论文著作方面仍然坚持较高的要求;对职称外语和计算机考试不搞“一刀切”,对实际工作与外语、计算机联系紧密的专业,实行较高的标准要求;联系不够紧密的专业,适当调整标准要求;对实际工作与外语、计算机应用不相关联的专业,不再作为职称评定的硬性条件。

  “万山磅礴必有主峰”。坚持突出业绩、贡献和创新能力的职称评价导向,进一步明确职称评审制度改革的关键主体、关键环节、关键节点,牵住“牛鼻子”,不断提高职称评审制度改革精确发力和精准落地能力,我们就能把各项举措落细落实,使职称评审制度改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。



来源: 南方网      编 辑:木辛
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