打开中英能源合作的正确方式

　　———访英国驻华大使馆能源参赞柯林娜

　　中国电力报 中电新闻网 见习记者 白明琴

　　随着经济全球化深入，国际能源领域的合作如火如荼。而自签订欣克利角C核电项目以来，中英两国在能源领域的合作备受瞩目。中国核电技术水平、安全性能、运营经验等世界领先，且成本相对低廉，英国期待来自中国核能领域的投资助力未来低碳能源发展。英国是全球海上风电的领导者，海上风电装机容量已超过全球海上风电装机总量的一半，先进的海上风电技术与成熟的建设经验值得中国借鉴。同时，中英在新能源补贴、分布式能源建设方面经历着相似的问题或需求，存在互利共赢的空间。

　　未来，中英两国该如何更好地在能源领域实现强强联手、优势互补，共同推进能源领域的深入合作与发展？近日，本报记者带着以上问题专访了英国驻华大使馆能源参赞柯林娜。

　　“中英在海上风电、核电、分布式新能源等方面面临许多相似的挑战，也有诸多共赢点，如果找到合作切入点，双方都能进一步提升在能源领域的竞争实力。”柯林娜表示。

　　谈海上风电：携手迈过成本这道坎或为合作突破点

　　目前，英国海上风电产能是6吉瓦，预计到2020年会达到10吉瓦，若成本继续下降，到2030年这一数字有望达20吉瓦。“未来，中国海上风电规模会超过英国。”柯林娜很看好中国海上风电发展前景，她认为，中国海上风电开发潜力巨大，发展速度超出市场预期。

　　柯林娜认为，目前，英国和中国都同样面临降低海上风电成本的挑战，这可以成为双方在该领域合作的切入点。英国的海上风电成本已经从2010年之初的近1220元/兆瓦时，降到了约871元/兆瓦时，有很多具体的降本经验可以与中国分享。

　　柯林娜表示，英国有多家优秀的海上风电工程设计公司，能够帮助中国从项目初期就进行正确设计，有效降低投资成本；英国专业的海上风电项目运维、管理经验，能够帮助中国有效降低运营成本；

　　英国还成功地实施了差价合约制度，走上国际海上风电领先地位，其中的相关经验也可以与中国分享。

　　“虽然，目前英国还未和中国达成大型海上风电项目的风机技术合作，但是双方的对接合作正在积极突破。”柯林娜介绍，我们使馆通过建设英国商业、能源与产业战略部网站呈现了相关信息，该网站分享了降低成本的合作领域，并有一些相关的报告可供查阅。

　　值得关注的是，在选择海上风电设备商方面，本地化制造是英国会考量的因素之一。“英国喜欢当前选择的设备商的原因是，他们已经在英国本地进行风机叶片、风机塔制造，为英国创造出了更多的就业机会。但是，英国希望有更多的竞争机制来推动成本降低。”柯林娜表示，英国非常欢迎中国风电企业来英国做海上风电项目、风机等示范、测试，以进一步增强本土风电设备市场的竞争，这也为中国风电企业进入国际市场提供了一条路径。

　　谈核电：非常欢迎中国企业参与英国核电项目，实现优势互补

　　“欣克利角C项目进一步验证了英国非常欢迎来自中国的核能领域的投资。不过，对于欣克利角C这样国家层面的重大基础设施投资，英国政府要进行国家安全层面的平衡，这一做法适用于英国所有的海外投资项目。”

　　柯林娜介绍，英国新任政府表示，对未来海外投资项目会保持开放、透明机制，清楚地呈现有关国家安全方面的一些考虑，以进一步增强海外投资人对英国投资的信心。

　　柯林娜认为，在核电建设方面，英国和中国都有各自的优势，双方可以形成相互支持、相互补充的合作模式。英国已经掌握了先进的核电项目技术，积累了成熟的核电项目经验，在发电机组、仪控仪表系统、高端铸造、远程检测和监控等方面有专长，英国可以给中国核电企业、项目提供支持。而中国核电企业也掌握了一些英国所没有的领先技术，英国非常欢迎这些企业参与英国核电项目建设、实施，实现技术互补。

　　中国核电企业该如何更好地进入英国市场？柯林娜认为，首先是要进入英国的供应链。这需要中国核电企业首先明确自身的优势，思考能够为英国企业带来哪些附加值，然后基于这些附加值寻找到当地的合作伙伴。“这个合作伙伴对英国市场非常了解，能够提出一些值得信赖的项目建议等。而帮助中国企业与英国当地合作伙伴对接也正是我们使馆的重要工作之一。”柯林娜表示。

　　谈新能源补贴：未来成本继续降低欢迎投资英国分布式能源

　　消减补贴对降成本起着非常关键　  的作用。英国在海上风电领域已经有削减补贴的计划———差价合约。在2017年进行的新一轮差价合约竞拍中，英国海上风电成本将进一步下降。

　　柯林娜认为，未来海上风电成本会继续降低，甚至会降到741元/兆瓦时。而只有当企业、发电厂不断降低成本，推进实现低成本的目标时，才能逐渐获得政府补贴，并促使相应补贴的退出。

　　“相对海上风电技术来说，陆上风电、太阳能发电技术已比较成熟。但这些技术的竞争力并不强。即便政府对这些技术有补贴，但我估计补贴不会很多，持续时间也不会太长。”柯林娜认为，要想在没有补贴的基础上保持市场竞争力，这些成熟的技术必须把成本降到足够低。同时，英国也将持续支持新技术研究、创新及示范。

　　在近期公布的差价合约竞价中，英国政府宣布对于创新技术给予近9亿元的支持。

　　另外，柯林娜表示，在分布式新能源方面，英国政府也在做智慧能源领域的协商，希望未来建设更多可容纳和承受分布式能源、可再生能源要求的电网。“英国非常欢迎来自包括中国的投资人投资分布式能源领域，以确保英国在现有设施的基础上交付出能够承担分布式能源的电网和基础设施。”柯林娜说。