近日举行的山东省煤炭工作会议上传来消息，“十三五”期间，山东将按照“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”的原则，实施差别化煤炭开发，继续对煤炭资源实施限采、减采、缓采等措施，每年控制压减煤炭产量1000万吨，确保实现省内煤炭产量压减至1亿吨的目标。
山东省多年来一直对煤炭资源实施保护性开采措施，省内煤炭产量已经连续13年控制在1.5亿吨左右。但是，目前全国乃至全球的煤炭买方市场已经形成，煤炭市场将面临长期供大于求的局面，去库存将会是一个非常缓慢的过程。同时，随着全国煤炭市场的不断成熟，省外煤电入鲁运输新通道将陆续发挥作用，省内煤炭市场也将面临前所未有的残酷挑战。
“煤炭生产接续将更加困难，依靠‘增加产量摊薄成本’的传统经营模式犹如饮鸩止渴，势必难以为继。”山东省煤炭工业局局长乔乃琛说。目前，国家确定了控制东部、稳定中部、发展西部的煤炭开发战略，山东省也确定了对煤炭资源实施限采、减采、缓采的具体措施，“十三五”时期煤炭产量将持续大幅压减。今后五年，山东省将一方面严格禁止新建、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。同时，加大对安全保障条件差、地质条件复杂、煤质不符合商品煤质量标准、资源压覆严重四类煤矿产能调减力度，鼓励资源枯竭、亏损严重、扭亏无望等煤矿主动退出。
据悉，山东优质、厚煤层资源如巨野、济宁、滕县煤田，大部分储量属村庄压煤，由于煤层厚，无法进行充填、置换等方法开采，村庄不搬迁，煤矿企业生产接续困难，可采储量锐减，不仅将对山东煤炭工业可持续发展产生严重影响，也对区域经济发展产生严重影响。
乔乃琛介绍说，近几年，山东已完成了74个压煤村庄的搬迁，涉及24968户、86545人，解放煤炭资源3.58亿吨，节约土地约60%，建成新型农村社区40多个。在搬迁过程中，山东创造性地把压煤村庄搬迁与新农村建设、城乡一体化建设、区域化小城镇建设和脱贫搬迁相结合，实现了煤炭资源解放、农村土地整合和新农村建设等多方相互借力推动，形成了一些好经验、好做法。
“今后五年里，山东还将稳步推进搬迁压煤村庄147个，解放煤炭资源4亿吨。”乔乃琛说，今年，要确保完成搬迁17个村庄5517户、17313人，解放煤炭资源7136万吨，一方面为山东省煤炭工业可持续发展创造良好的外部环境，同时也推进区域经济社会发展。 | 