产能过剩是中国经济当下的痛点，煤炭、钢铁行业则是过剩产能的典型。自2015年中央经济工作会议提出去产能的工作部署以来，去产能不仅成为新年经济界热议的话题，还成为了全国各地如何应对经济下行压力的一项重要工作，更是成为实施供给侧改革的重头戏。
    
    具体到煤炭行业看，根据煤炭行业协会的数据，截至 2015 年我国煤炭行业的产能为 57 亿吨，煤炭行业的需求随着钢铁、建材等去产能的推进将稳步下行至 30 亿吨左右，相对于目前 50 多亿吨的产能，产能过剩现象依然较为严重，去产能已经成为必然。
    
    截至2015年底，中国煤矿总产能达到56.47亿吨，其中生产矿井产能39.23亿吨。汾渭预测2016年中国新增煤炭产能共计0.975亿吨。淘汰产能方面，2016年合计淘汰产能2.05亿吨。2016年，预计中国煤炭生产产能将下降，保守预计为38.125亿吨。
    
    以产煤大省山西为例，方正证券通过对山西主要煤矿企业实际调研发现，目前山西省煤炭行业去产能的重点是国有企业以及上市公司集团层面。煤炭行业去产能仅停留在理论层面，并没有实质性推进，一方面是资金跟进慢，更重要的是地方政府没有配套能力，财政压力重。
    
    从企业层面分析看，虽然有关闭厂矿的意愿，目前的核心制约在于成本及人员安排，目前企业员工安排需要考虑几个层面的问题：一是员工意愿；二是下岗分流补贴没有明确的说法。
    
    所以未来一段时间去产能是一个长期的过程。由于市场经济的建立，目前只有通过市场化手段进行，不能通过强制的行政手段，另外从企业角度来看，都想其他企业去产能，自己毫发无损。
    
    今年1月4日至5日，李克强总理在山西太原考察时表示，煤炭行业是山西的支柱产业，要根据市场需要，主动压产减量，严控新增产能，政府要促进富余职工转岗就业。
    
    煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑，面对着步履蹒跚的系统，国家以及地方都出台了一系列政策去产能。当前煤炭去产能势在必行，大到国家政策，小到地方法令，去产能计划已经在中华大地上遍地开花。
    
    国家层面看：2016年全国能源工作会议明确，“十三五”将有效控制煤炭产能规模，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。业内人士预计，明年煤炭业形势依旧严峻，兼并重组将明显提速。
    
    同时，当前在资源约束和环境约束趋紧的条件下，“十三五”期间我国能源发展要瞄准绿色低碳，2016年力争淘汰落后煤炭落后产能6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批。
    
    1月22日财政部下发《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，经国务院批准，自2016年1月1日起征收工业企业结构调整专项资金。据2015年发电量测算，全国缴纳专项资金467.54亿元。按照上述每年专项资金征收规模，如果该政策持续2-3年，完全符合中央经济工作会议提出的中央出资1000亿元，三年内完成煤炭、钢铁行业去产能计划。
    
    当前供给侧改革的“五大重点任务”是“ 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。 当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，确保 2016 年有效供给能力有所提高， 财政金融风险有所释放。
    
    来自经济参考报消息称，为推进化解产能过剩，国家有关部门正在酝酿推出一系列政策，最快将在今年上半年出台。加上地方配套方案，预计中央财政为钢铁、煤炭两行业去产能资金支持规模每年将达到2000亿元，持续4年至5年的时间。2016年，这两大行业将会出现企业倒闭、兼并重组等事件，行业的集中度会进一步提高。
    
    地方层面看：2015年12月30日至31日，山西省经济工作会议在太原举行。会议指出，2016年要积极推进结构性改革，加大煤炭等特困行业过剩产能化解力度。
    
    此外，山西省煤炭工业厅1月15日发布的《关于落实“冬季行动”工作方案生态治理内容的通知》指出，为促进煤炭源头生产质量达标，减少储、装等环节粉尘污染，将对原煤生产予以控制，禁止开采高灰高硫煤层，原煤入选率要达到70%以上，所有新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施。
    
    同时，山西煤炭、钢铁产能严重过剩，化解产能任重道远。“十三五”期间，山西要加快和“一带一路”沿线国家的产能合作。
    
    内蒙古方面，从2016年1月1日起，《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区完善煤炭资源管理若干规定的通知》中，关于行政配置煤炭资源的条款进行调整完善，除此前已经自治区人民政府同意配置或预配置，但尚未办理矿业权手续的配置项目，以及使用中央、自治区地质勘查基金开展的煤炭勘查及国务院批准的重点煤炭资源开发项目外，其他新设置煤炭矿业权全部以招拍挂方式市场化出让。
    
    总之，从煤炭行业整体供需情况来看，未来消化产能将有相当长时间的阵痛期。当前煤炭行业需要一个去产能的过程，盲目的规模扩张的模式应该结束了，后面更多的追求质量和效益，去产能的做法是对的，是经济发展阶段的需求，但对企业来说是一个优胜劣汰的过程，不会一蹴而就。