在煤炭市场持续萎靡的大背景下，冀中能源张矿集团涿鹿矿紧紧围绕集团公司 “指标包死、自主经营、立足自养、分兵突围”的经营原则，进一步深化机制改革，创新发展模式，不断健全工作制度，加大全员绩效考核力度，深挖潜力，激发活力，提升效率，勇辟矿井突围求进新途径，助推企业降本提效，在逆势中求生存，保稳定，抵御市场寒流。

     一、紧跟集团公司步伐，明确思路，主动作为

 

    改革决定出路，机制提升效率。涿鹿矿适应市场形势需要，认真落实集团公司“瘦身强体、做实做精”工作思路，确定了以安全稳定为基础，以实现矿井生产自救为目标，以改革调整为主体，以减员提效，主辅分离为手段，坚定不移地推进企业内部改革，力求实现主业精干，辅业自养。2015年后半年以来，涿鹿矿勇于亮剑发力，先后成功实施了机构改革，精简人员、优化一线队伍和生产地区的合理调整等系列举措，以新机制，新模式适应新常态。

 

    （一）精简机构，减人提效。按照“小机关，大服务”的管理格局。2015年7月，涿鹿矿撤销了黄土湾井口建制，成立回采队、掘进队、机运队和通风队，矿直接管理到队。撤销六部一室，新设财劳部和党政工作部、安全监察部和生产技术部四大部室，取消科级、副科级行政级别，部门负责人由矿级领导兼任。按照“机关、地面和井口”的顺序，认真进行定岗定编，实施定编、定员、定岗、定额管理。按照公平、公正、公开的原则，重新聘用各级管理人员。机构编制由17个减少到了11个。全矿在岗人员由原来的523人减少到了416人，减员107人，有效整合了部门和区队的管理职能，达到了减员提效的目的。

 

    （二）优化队伍，强化管理。涿鹿矿在机构改革的基础上，以壮士断腕的决心清理和辞退所有外包工队（共188人），对现有生产工进行自由优化组合，组建自己的生产队伍，凡是适龄男性职工均实现向井下工种转岗。同时制定新的工资制度、考核制度，利用工资杠杆政策，将工资分配向井下一线倾斜，促使地面和辅助人员向井下岗位流动。陆续推行了班前会、现场交接班、现场验收等标准化动态管理，认真落实考勤管理和工资日核算，做到日清日结。充分发挥调度管理职能，加强生产过程管控。严格执行矿领导、区干跟班制度，划分责任区,明确责任人，实行挂牌、挂图，车间、岗位逐步推行5S管理。

 

    （三）协调采掘布局，搞好原煤生产。面对煤市疲软形势，涿鹿矿立足出好煤，出见效益的煤，为此，该矿合理调整生产布局，将工作头面集中到煤层赋存稳定、生产环节少、煤质好的338地区，并采用悬移支架壁式采煤法,形成了两采两掘格局。同时在井下构建采区煤仓，实现了集中生产和工作面的连续运输。通过集中生产，生产工效由0.96吨/工提高到了2.04吨/工，原煤日产达到了300吨左右，减少用工150人，年节约人工成本900万元。

 

    （四）主辅分离，立足自养。涿鹿矿围绕冀中能源和张矿集团“改革创新”主题，进一步深化改革调整，落实与独立核算摊点的主辅分离。2016年1月，该矿分别与机电厂、建筑公司、多经公司和职工医院四个独立核算单位签署了自养协议，让它们自觉增强市场经营意识和生存本领，自负盈亏，推动独立摊点实现自养。

 

         二、强化形势任务教育，注重职工思想工作，保持思想稳定

 

    作为基层生产矿井和独立的法人单位，涿鹿矿改革创新的步伐从未停止过。他们自觉立足于自己日子自己过，不等不靠，自己养活自己，积极实施改革，创新机制，突破瓶颈。每一项重大改革举措出台前都是舆论先行，思想引领，凝聚起改革创新的共识。

 

    涿鹿矿推行“强管理、严考核，余额工资”管理办法，坚持思想领先，注重引导，积极宣传，保持职工思想稳定。在今年全国“两会”全矿停产放假期间，矿领导班子先后召开了6次会议，认真讨论在困难形势下，如何加强管理，奋起自救，在班子内部达成了一致共识。然后逐层召开了中层管理人员和各部门负责人大会、班组长大会和各区队职工大会。矿长刘洪魁亲临会场，向职工讲形势，交家底，明目标，亮举措。把涿鹿矿走向何处去的表决权交给全体干部职工，让大家分组讨论，做出表决，并自愿签字承诺确认，赞同企业的改革举措。

 

    在不同类别的会上，刘洪魁开诚布公地给大家讲清了涿鹿矿的处境。在当前整个煤炭市场持续低迷疲软，煤炭价格一路下滑，整个煤炭行业几乎全盘亏损形势下。冀中能源南部矿区，包括邯郸、峰峰和股份公司都经营困难，职工工资降幅很大，都在加强各方面的管理。张矿集团也是非常困难的。目前涿鹿矿的实际情况就是：2015年，涿鹿矿亏损达到了8000万元，尽管在集团公司的支持下，地面职工工资仍然不能与集团公司同步，还差8月份工资。

 

     2016年，按照张矿集团《工资总量考核办法》和《资金管理办法》规定，涿鹿矿的亏损指标是4430万元，扣除财务费用和贷款利息和其他摊销，每月能得到集团公司补贴为140万元左右，这也是张矿集团公司对涿鹿矿的最大支持。如果出现超亏，还要等比扣减当月工资总额。就目前涿鹿矿的实际情况，完成经营任务十分困难，职工工资也就很难及时兑现。涿鹿矿寄希望于大集团再输血的想法是不现实的。因此，涿鹿矿只能依靠自己，不能把希望寄托在上级的额外支持上。

 

    2016年，涿鹿矿该怎么办？当前涿鹿矿面临的突出问题就是工资超支非常严重。1-2月，两个月利润超亏113万元，如果还不及时调整经营考核等方式，涿鹿矿不可能走下去。原因就是经营考核不够到位，个别地方没有经营意识，没有责任主体概念。如果经营不下去，结果就是放假保井，放假保井受损失最大的还是广大职工。一个企业如果能维持生产经营总比全年没有收入强，大部分职工年龄偏高，没有一技之长，外面打工谈何容易。同时，没有职工何来管理。职工放假了，没有生产经营活动，管理干部也不可能再有用武之地，人员数量、职位等都需要缩减。如果停产放假，那么涿鹿矿多年积累的各类管理、技术人才将全部流失。一些职工总期望能领取待岗工资，也是不可能长久发放的。涿鹿矿将向何处去的决定权不在于上级，不在于矿领导，而在于我们所有的干部职工，企业的生死存亡必须由所有干部职工决定。

 

    因此，求生存、渡难关就是涿鹿矿当前的首要任务。面对种种困难，唯一的办法就是勒紧腰带，咬紧牙关，加强管理，认真考核。推行“强管理、严考核，余额工资”，与集团公司“十六字”经营原则无缝对接，是涿鹿矿度危解困的必然途径。

 

        三、面对困难，变压力为动力，改革举措，有序推进

 

    面对日趋严峻的生产经营形势，涿鹿矿立足于自己养活自己想法，从领导做起，以上率下，勤俭节约，积极改革突破难题，奋起自救图存，找出生存之路。积极稳妥地推行“强管理、严考核，余额工资”管理办法，实现与张矿集团在经营考核上的无缝对接。按照精简人员、提高效率和严格考核同步落实，健全完善工作制度，加大全员绩效考核力度，实现考核动态化、精确化管理。

 

    （一）精简人员。在以往机构改革和精简人员的基础上，继续精简人员。井下裁减一个回采队，大约30人左右。由314人精简到280人。地面和机关继续精简人员，实行岗位兼、并、带。

 

    （二）提高效率。重新核定井下工作面施工单价，加强现场管理，提高工效，提高产出率。黄土湾以现在280人的投入完成以往314人的工作量，仍然完成年产11万吨任务。同时要搞好节约，强化验收管理和材料修旧利废。加强销售管理与日常监督，堵塞各种漏洞。职工食堂推行承包管理，四费和公务用车管理，限定费用，分类专人负责，确保不超标，力争有下降。同时，以更加严格措施、更加严明纪律，提升各项工作的执行力。

 

    （三）严格考核。制定完善了《加强机关劳动劳动转变工作作风的若干规定》、《材料管理暂行办法》、《关于工资分配及绩效考核补充规定》，《工伤、病假管理制度》，以及《关于规范考勤管理若干补充规定的通知》等系列规章制度。还专门成立了经营管理部，由矿长兼任部长，亲自督导，全面负责全矿经营考核工作，使经营工作日清日结，着力构建矿级、区队（部门）和岗位三级考核层次。以预算为前提，按照各部门和岗位的工作性质和主体职责，合理制定各项指标所占的权重比例，以业绩为依据，日事日毕，日清日结，逐级进行严格考核，实现考核动态化、精确化、网络化管理，有效落实各项经营指标。月底将集团公司对矿考核工资额与全矿实际发生工资额进行对比就是当月的效益系数，然后再乘以每个人矿内考核工资数就是职工实发工资（效益系数介于50%-100%之间）。通过全员考核连挂，实现与集团公司无缝对接。

 

    目前，涿鹿矿职工队伍思想稳定，士气不减，各项改革举措在有条不紊的推进，安全生产状况良好。抓落实，降成本、提效率工作成效正在初步显现。我们也真诚期望涿鹿矿在创新管理，深化改革的实践中能够取得令人欣慰的效果，能够挺过眼下的难关。

本网通讯员：炼九亮

编 辑：肖平