从今年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施。这个关系到千万家庭的政策调整，从一出台就备受公众关注，就连一向聚焦于法律问题的全国人大代表朱列玉，今年两会也带来了关于“全面二孩”政策实施的建议。他建议，政府应为生育“二孩”后的母亲提供三年的补贴，其金额应为当地平均工资的七到八成。（新华网3月4日）


       两会开幕以来，有关“全面两孩”这一话题，备受网友媒体关注。全面二孩政策的出台，并没有带来意料之中的井喷增长，反而遭遇“冰冷”。事实上，“单独二孩”政策实施1年多以来，申请再生育的比例远低于预期。截至2015年10月底，全国共有185万对“单独夫妻”申请了再生育，占全国1100万对符合政策夫妻的16.8%。可见理想很丰满，现实很骨感。


       从对网友的言论中发现，大部分家庭仍纠结在“生”或“不生”的顾虑中。很多家庭想生两孩，但却不敢要，很多网友表示抚养成本太高，不敢生。网友“李家肆少爺”说：“现在培养一个孩子的费用不是一个小数目啊，两个孩子加上赡养4个老人，生活压力不小。”网友“城中客”认为，许多女性可能因为要生两孩而不得不暂时放弃事业，希望能有专门政策来对女性再就业进行扶持。


       想生却不敢生，压力究竟在哪？分析原因，一是没人帮忙带。产假就几个月，雇保姆对很多家庭来说不现实，城市高昂的保姆费让很多家庭承担不起。用老人，看了第一个后年龄大了体力不支，有的是老人还没到退休年龄，有的则是老人不肯给带第二个了，老人也想要追求自己的生活，出去旅游玩玩，平时打打牌打打麻将。


       二是钱不够养不起。曾有媒体算了一笔账，“穷养”一个娃至少也要30万元，“富养”则根本就是个“无底洞”。且不说孩子大了买房子这笔庞大支出，单是孩子上幼儿园每个月数千元，一般家庭很难承受，更不用说上小学、中学、大学费用，一个孩子还勉强能应付，多一个孩子加倍支出，一般家庭压力可想而知。


      三是找工作会更难。一些用人单位担心女性生育二孩提高用人成本，因此不愿雇佣女性，还有些则通过各种方式使怀孕女员工感觉“待不下去”而“主动”辞职。在这样的环境下，想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑。


      为二孩妈妈提供三年补贴是好建议，但实际操作起来有难度，这笔钱对企业来说是不小的压力，仅这一个减压阀还远远不够。要想真正让二孩政策落地，让普通家庭从想生到敢生再到愿生，需要社会方方面面的配套政策和措施的支撑。比如要解决加强对公共托幼服务的职业培训和政府监管，为家庭提供更多安全、普惠、负担得起的公共托幼服务，加大公办幼儿园建设的力度；对二孩妈妈再就业需要有专门政策来进行扶持等。


      全面两孩政策出台，可以有效缓解中国社会老龄化态势，为中国人口结构更加优化提供了重要保障，是好政策、及时雨。因此让二孩家庭卸下包袱，打消“生”与“不生”顾虑，还需要社会保障多方发力才行。