为牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，强化企业主体责任和各级领导责任落实，夯实企业安全生产基础。中煤大屯公司姚桥煤矿按照国家、省、市及中煤集团和大屯公司的要求，近日研究出台《进一步加强重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案》，进一步强化矿井灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治工作，有效防范和坚决遏制重特大事故。

    强化组织领导。该矿结合矿井安全生产实际，重点开展瓦斯、煤尘、水害、火灾、冲击地压和提升运输等易造成重特大事故的灾害防治工作。专门成立了矿长书记挂帅的重大灾害防治工作机构领导小组，负责指导、协调、推动此次重大灾害防治工作。要求各相关单位按照防治重点中的分工做好业务范围内的重大灾害防治工作，彻底查找重大灾害防治方面的薄弱环节和存在的问题，填写《姚桥煤矿重大灾害防治情况进展统计表》，并于每月25日前，报安监科，将汇总上报公司安监部。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全监管总局令 第85号）中15类重大隐患的作业地点，要一盯到底，监督、指导立即落实整改，整改不到位的，坚决不允许组织生产；对存在重大灾害隐患不整改或导致发生事故的，将依法依规从严追究有关单位、部门和个人的责任。

 

    明确八项重点。一是瓦斯防治。重点整治矿井开拓布局不合理；通风系统不完善不可靠；瓦斯治理工程不到位；“一通三防”机构不健全；瓦斯超限仍然作业；监控系统功能不健全或运行不正常等。二是水害防治。水文地质类型复杂未落实“三专”（专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备）要求；未按规定编制防治水图件；未查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道等。三是防灭火。开采容易自燃和自燃煤层，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设；有自然发火征兆，没有采取安全防范措施；注浆、注氮系统和火灾监测系统未建立或不完善；井下火区及密闭管理不到位等。四是冲击地压防治。未进行冲击倾向性测定和危险性评价；未编制防冲中长期规划、年度计划和专项措施；未配备专业机构和人员；未进行冲击地压预测预报；未有效消除冲击地压危险等。五是提升运输。矿井运人装置的大型设备和钢丝绳未按规定进行检修、检测检验；保护装置不齐全、“一坡三挡”防护设施不完善；超载超员运行；使用非安标产品等。六是粉尘防治。防尘供水系统不完善、防尘制度不落实，防尘设施不完好等。七是顶板管理。未按规程措施作业，未严格执行敲帮问顶制度，临时支护、支架工作阻力、工程质量等不符合作业规程规定等。八是重大事项报告。整治谎报、迟报、漏报、瞒报生产安全事故及非正常死亡事故，未按规定妥善保护事故现场及相关证据，在事故调查中作伪证或指使他人作伪证等。

 

    落实具体要求。一是高度重视重大灾害防治工作，强化领导，周密部署，精心组织，要做到“人员、方案、措施”三落实，确保重大灾害防治各项工作、措施落实到位，不留后患。二是全面落实主体责任。严格执行《煤矿安全规程》等有关规定，结合矿井重大灾害实际，对排查出的问题和隐患要制定整改措施、落实责任人、限期整改。同时要进一步完善灾害风险等级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，在全面梳理重大灾害防治情况及效果基础上，采取工程、技术和管理等综合措施；要严格执行中煤及大屯公司有关规定，按照吨煤20元足额提取，并用好安全费用，切实加强重大灾害防治工作。三是强化科技支撑。加大安全生产先进适用技术推广应用力度，依靠科技手段，提高灾害防治效果，提升安全保障能力。因地制宜开展煤矿“四化”的改造升级工作，不断提高本质安全程度。四是统筹兼顾。在开展重大灾害防治工作的同时，要统筹兼顾，决不能放松对其他安全薄弱环节的管理和监督检查，凡发现可疑或其他较大安全风险问题，要及时安排专人采取开现场会、跟班蹲点等方式督促解决，既要做到杜绝重特大事故，又要严防零打碎敲事故的发生。

本网通讯员：王广红

编 辑：肖平