我国目前煤炭市场供大于求，同时由于新能源的不断开发，煤炭价格低位徘徊，经济低位运行的态势短期内难以改变，煤炭企业面临过剩产能消化和结构调整的双重压力?。?煤炭企业面临着安全、稳定、发展? ?“三大难题?”?成为煤炭企业面临的三大难题?。

    在安全方面，特别有着几十年生产资源将近枯竭的煤炭企业，由于矿井地质条件和先天开采遗留问题不仅制约高效节能生产,而且对安全工作带来的负面影响越来越凸显,导致安全资金投入不断加大。在稳定方面，一些历史遗留的、深层次积累的矛盾和问题较多，矿区稳定形势依然较为严峻,从企业内部来看，富余职工多?、?职工队伍老龄化严重，思想滞后，技能偏低，导致企业包袱沉重，企业脱困发展困难重重?。

 

    当前，煤炭行业产能过剩已经是不争的事实，?“?寄希望于行业周期性好转，寄希望于熬过一两年寒冬，就能迎来春天的想法是不现实的，也是没有可能的。我们必须丢掉幻想，以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，加倍努力的行动，才能实现?“?华丽转身?”?。

 

    从我国经济发展视角来看，?“?去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”被定调为今年五大任务，党和政府高度重视煤炭企业的改革发展和脱困工作，近年来，国家发改委牵头召开的煤炭行业脱困联席会议近50次，出台了打击非法生产、超能力生产、提高进口煤进入门槛等一系列政策。国家对助推煤企脱困的政策支持力度不断加大,为我们深化改革、转型发展、治亏创效指明了方向?。”

 

    煤矿企业员工必须认清当前面临的形势，正视困难，坚定信心，众志成城，主动作为，迎接挑战，在真抓实干中破解难题，在抢抓机遇中谋求发展，坚定不移地推动企业深化改革，转型升级，着力保生存、保安全、保稳定，着力促进企业经济平稳运行?。

 

    我们一路奋进一路歌，我们披荆斩棘向未来。面对奋进?“?十三五?”?的新起点、决战2016的新要求、推动煤炭企业转型发展、二次创业的新召唤，如何才能众志成城坚决打赢? ?“强力治亏创效、促进扭亏增盈、加快转型发展?”?的攻坚战，既是我们?“?应对煤市严冬、破解发展难题?”?的现实抉择，更是我们夯实公司基业、实现强局目标?”?的责任担当?。

 

    面对严峻的煤炭市场形势剧变,我们煤矿企业在加快转型发展的同时,更必须加强安全过程有效管控,尽最大努力,实现安全效益化?。

 

    安全生产是煤矿企业克服一切不安全因素的永恒主题，是企业获得最佳经济效益的基本保证。煤矿企业要改善和优化施工现场安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产过程安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实。煤矿企业必须建立安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理?。?避免安全工作上事故频发和二次或多次重复投入不良弊端,如:矿井局部巷道因日常维护管理不到位,而导致多次复修等经济投入。因此,煤炭企业必须把加强煤矿生产过程安全有效管控作为当前工作的着力点,常抓不懈，以缓解煤炭企业所面临的内在压力，为此，作为煤矿企业必须抓好以下几个方面工作：

 

     一、忠于职守、坚持原则、建立长效管理体制。煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查?。

 

    煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议细化安全联保、互保、自保责任制。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，或因违章、违规而导致安全责任事故的?、?只求效益而偷越安全?“?红线?”?的而导致事故的，必须立即予以批评教育、处分直致追究刑事责任?。

 

    二、坚持干部带班制，全员参与安全生产过程管理格局。煤矿企业领导干部必须深入井下工作现场,认真排查解决阻碍安全生产的一切不利因素,并现场引导教育职工,提高职工质量标准意识,要使安全达标从?“?要我达标?”?的被动性转变为?“?我要达标?”?的主动性，不仅要使员工深刻了解和认识到安全生产标准管理的重要性，而且要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划确保安全生产?。?长期的工作实践使我深刻认识到，煤矿企业安全管理应把好六个关口:即：?(?一?)?是把好员工安全培训教育关口,煤矿企业必须加大对干部职工进行定期安全学习教育和不定期轮训,提高干部职工安全生产和管理技能?。?(二?)?是把好班前会关口，加强下井员工班前安全准军事化学习,注重班前会质量，班前会，值班干部必须对员工认真分析评估当班井下工作条件变化情况,强化安全规程、操作规程、作业规程的贯彻应用，使安全意识在职工心中脑中，做到我要安全，我会安全，每班班前会要对职工进行每日一题安全文化学习，并对下井干部职工进行?“?安全确认?”?制,如果发现下井人员精力不集中、饮酒或情绪低落等现象,应视为?“?不安全人员?”?,不得让其入井作业或参与管理工作?。?(三?)?是把好入升井关口，入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数及身背自救器、下井人员定位仪等制度，使每个入井人员自身先安全?。?(四?)?是把好工作现场“三三整理?”?(即:开工前、工作中、收工前现场安全隐患排查工作?)?与工程质量精细化考核验收工作关的逐条落实关口,坚持原则办事,班组长、质量验收员、跟班管理干部必须认真检查各项工作的落实情况,现场破解工作难题,把一切不利于安全生产的问题彻底排查处理在萌芽状态?。?(五?)?是把好安全检查关口，煤矿企业企业要对矿井及井下工作现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动，对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理?。?(六?)?是把好安全宣传关口，通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升?。

 

     三、转变安全观念，创新安全管理。安全是职工最根本的福利，安全是一种无形资本，安全直接影响到企业形象和最大效益，只有通过安全创新管理，?“?以人为本，安全第一?”?的理念才能从根本上得以充分体现?。?因此，煤矿企业员工首先必须转变思想观念，夯实基础管理工作，在实行全员安全管理?、?强化安全监察和班组长、跟班队长工作责任制的同时,必须激发广大职工的积极性、主动性和创造性促进安全生产，并发动广大职工及群监员、青年岗员共同参与生产现场安全管理，提高员工主人翁意识，把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理、群监员和青年岗员管理和家属协管员帮教紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，广大职工自觉行动，以保安全管理目标的实现?。

 

     “靠矿井提产、靠煤炭提价、靠条件好转”的局面一去不会再出现,我面对日益竞争激烈和严峻的煤炭市场经济，煤矿企业在强化矿区班组安全生产管理的同时,在现阶段,必须把降本提效作为煤炭企业盘活发展的主要工作,? ?现代化生产矿井必须把等、靠、要转变为?“?向管理要效益，靠创新增效益?”?。统一思想，树立信心。面对企业严峻形势，领导干部首先做好宣传动员，向员工?“?亮家底?”?、讲形势，促使全体职工自觉将思想和行动统一到具体措施贯彻上来，与企业共度难关?。?其次，广大干部职工必须凝心聚力，牢固树立?“?过紧日子?”?的思想，在工作中加强沟通协调，坚持艰苦奋斗、厉行节约，全方位加强费用控制，负起降成提效的责任，统一目标?、?坚定信心，严格费用审批制度，坚决杜绝奢侈浪费。进一步压缩可控费用支出?。?第三，合理组织，加强内控。在区队、班组生产材料配件管理上要实行“成本倒算法?”?，超出定额用量及时分析，找出原因，采取措施。工资分配考核材料，体现出对材料消耗的节奖超罚,同时,煤矿企业必须牢固树立科学发展观,工作必须有长远规划,对于不建筑办公设施照样生产的,在困难时期，我们就不去为此盲目建筑,把仅有的资金完全投入到安全生产过程管控工作中去,同时,积极开展?“?修旧利废?”?、“增收节支?”?活动,激发职工主人翁思想意识,提高设备检修质量,充分发挥机械化生产潜能,降低吨煤成本,压缩非生产费用支出和开展?“?管理提升年?”?活动等工作，同心协力，积极应对煤炭市场带来的困扰，促使降本取得实效?。

 

    总之，面对煤炭市场形势日益严峻的不利因素，煤矿企业必须正确应对挑战，科学布局，合理开采，以提高煤炭资源回收率为己任，珍惜资源、保护环境，? ?众志成城，主动作为，迎接挑战，在真抓实干中破解难题，在抢抓机遇中谋求发展，坚定不移地推动企业深化改革，转型升级，着力保生存?、?保安全?、?保稳定，只有这样，煤矿企业就一定能够冲出重围，鼎力战胜?“?黎明前的黑暗?”?，煤炭企业治亏转型发展实现再次?“?腾飞?”?跨越式发展的梦就一定能够实现?。?

作者：陕煤化铜川矿业陈家山矿 雷鸿利

编 辑：肖平