作为考评基层车间工会工作的总抓手——创建“职工小家”活动，对于推进基层民主管理、维护职工合法权益、增强工会组织凝聚力等方面发挥了积极作用，这些已在多年的实践中得到了充分验证。现如今，煤炭企业遇到了前所未有的困难，如何深化创新“职工小家”活动，更好地助推困难时期的工会工作，成为山东能源新矿集团华丰煤矿工会思考研究的重要课题。基于此，华丰煤矿从提高认识入手，不断调整充实内容，健全完善机制，狠抓考核落实，并坚持与时俱进，不断深化创新，逐步使“建小家”活动走上了民主化、系统化、制度化、规范化的轨道，把新常态下维护职工合法权益的重任落在了实处

          一、提认识，明确“建小家”活动的重要性和长期性

 

    随着企业改革发展的不断深入，企业与员工的劳动关系都发生了变化，呈现出多元性、复杂性。再加上经济新常态和煤炭企业的严峻形势，让工会建家活动遇到了前所未有的新情况、新问题，比如活动经费紧张、重视程度降低、考评内容难落实等。但不论遇到多大困难，就工会而言，“家兴企业旺，家和企业兴”的建家理念不能丢，“建家就是建企业、建家就是建队伍”的宗旨不能变。

 

    （一）深刻领会这是贯彻上级领导讲话精神的重要举措。习总书记强调，要让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。不仅为我们指明了当前及今后一个时期工运事业发展的大政方针和前进方向，也赋予了我们工会新的历史条件下的责任担当。因此，开展“建好职工家，当好娘家人”活动，既是职工群众的殷切期盼，更是工会的职责所在。

 

    （二）深刻领会这是遵循工会工作内在规律的重要体现。工运事业的蓬勃发展告诉我们，职工之家是工会工作之基，工会干部是工会工作之魂；建好职工家，当好娘家人，充分遵循了工会工作的内在规律。具体而言，建好车间工会职工小家，就是要与时俱进，开拓创新，真正成为职工情感的港湾、稳定的靠山、精神的家园，为工会工作提供坚实的物质和精神基础；当好娘家人，就是要勇于实践，提升素质，真正成为职工政治上的明白人、权益上的代言人、情感上的贴心人。

 

    （三）深刻领会这是实现围绕中心服务大局的重要载体。当前，煤炭企业发展进入转型期和关键期，维权的难度更加突出。面对新形势新变化，迎接新挑战新考验，我们必须用好“建好职工家，当好娘家人”等有效载体，凝聚人心，鼓舞士气，增强职工主人翁意识，不断引导广大职工把思想和行动都统一到提升自身素质、推动企业发展的中心上来，落实到顺应改革发展、自觉维护稳定的大局上来。

 

          二、抓重点，赋予“建小家”活动新内涵

 

    工会建家工作说到底就是全面考核和推进工会工作，它涉及面广，包融了工会全面工作。华丰煤矿“建小家”活动坚持以突出工会维护职能、服务职工群众为目的，以推进安全生产、治亏创效为目标，强化源头参与，实施量化考核，不断调整完善建家内容，最大限度地发挥工会组织的“桥梁”和“纽带”作用，最大限度地把全矿职工组织到工会中来，最大限度地维护职工群众的合法权益，最大限度地保护调动广大职工的积极性和创新精神，增强基层工会工作的凝聚力和向心力。

 

    （一）致力于民管维权，把“职工小家”建成了职工当家作主的天地，维护权益的靠山。一是强化民主管理，各车间工会坚持每半年召开一次职代会或职工大会，各班组每月召开一次班组民主生活会。建立公司、项目部领导班子向职代会述职，职工代表日常工作量化考核，民主评议基层班子及其成员制度，其中该矿《职工代表日常工作量化考核办法》被省总工会出版的《工会工作年鉴》收录。二是强化区务、班务公开，主要公开年（季、月）度的工作规划、经济分配情况、区队领导的收入、缴纳的党工团费、矿对困难职工的救助、各类捐款捐物、内部市场化结算等。在班务公开方面，主要公开班组月度工作规划、班组长收入、职工日出勤和日得分、任务完成及职工对班组长的评议结果等。建立区务、班务公开和接访连锁制度，将每月20日定为公开情况反馈日，设专人接访并做好记录，对存在的问题及时进行整改。

 

     （二）致力于群众安全，把职工小家建成了安全生产的前哨，劳动竞赛的战场。以“一创双争”活动为总抓手，把“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”贯穿安全生产的全过程，维护了职工的生命健康权。对新聘任的211名群监员分批分期进行培训，提高了群监员业务水平和安全防范意识。开展评先树优活动，先后有100名同志被矿和集团公司授予优秀群监员、协管员称号。开展“六月安全生产月”活动，通过组织启动仪式，安全宣誓、安全签字、事故警示牌板展览和安全征文活动，浓厚了安全氛围。开展“保安全、促决战”活动，到基层区队进行安全文艺演出。利用新建井口服务站每周两次开展活动，冬送温暖、夏送清凉，筑牢了第二道安全防线。家属协管员侯秀荣被中国能源化学工会评为“全国煤矿协管安全杰出贡献奖”。

 

    （三）致力于扶贫解困，把职工小家建成了团结互助的保障、稳定队伍的基础。元旦春节期间对矿区困难家庭逐户摸排，发放慰问金5.14万元。坚持大病救助制度，累计发放额达18.7万元；坚持中秋节、助残日开展走访慰问活动，为62户困难家庭发放了面粉和食油，折合人民币1.34万元。举办助学金发放仪式，为24名贫困大学生发放助学金4.56万元。为121户符合条件的困难家庭重新办理了低保手续，落实低保金60余万元。坚持日常小额救济制度，全年救助额达17.8万元。落实困难户水电暖定量减免制度，减免额达5.88万元。通过以上帮扶举措，累计筹措扶贫解困资金113.42万元。举行“慈心一日捐”捐款仪式，各单位共计捐款12.3万元。惠及井下职工，为2400余名井下职工发放了生日蛋糕，折合人民币14.5万元。关爱外出创业者家庭，健全完善外出创业职工家庭档案，做到了档案齐备、人员数据准确、家庭信息详实。

 

    （四）致力于宣教文体，把“职工小家”建成了思想建设的阵地，文化活动的乐园。坚持“贴近工作、贴近生活、贴近群众”的原则，利用选树升旗单位、网络课堂、文艺演出、广场文化等形式，进行爱企、爱家教育，促进了矿区和谐稳定。举办贺新春“先模颂”颁奖晚会，对创建和谐矿区先进单位、外出创业贤内助、岗位技术能手进行了隆重表彰。举办以“颂歌献给党，矿工最光荣”为主题的文艺晚会，激发了全员治亏创效的工作热情。结合不同时期的工作重点，开展形势任务教育，到区队、班组、社区开展活动60余场次。举办“我是主人翁，责任共担当”主题大讨论，增强了职工度危求进的使命感。及时对“工会博览网”进行更新，发布基层工会信息、稿件500余篇。坚持一手抓求真实干，一手抓信息宣传，被上级各类媒体采用我矿工会信息、宣传稿件155篇，扩大了工会影响力。

 

         三、严考评，形成“建小家”活动激励机制

 

    （一）严把“建家内容”关。矿工会下发一个指导性文件，考核项目主要有“群监之家、民主之家、效益之家、温暖之家、自身建设”五个方面。各车间工会参照这五个方面的内容制定具体的建家细则，报矿工会审查同意后实施。

 

    （二）严把“监督检查”关。每月组织矿工会各部室对“建小家”情况进行一次抽查，每季末进行一次全面检查，并下发检查通报，对存在的问题限期进行整改。

 

    （三）严把“奖惩兑现关”。对季度检查验收对得分达到80分（含80分）以上的车间工会定为合格“职工小家”，不奖不罚。季度检查验收对得分达到90分（含90分）以上的车间工会定为先进“职工小家”，给予适当奖励。季度检查验收对得分达到95分（含95分）以上的车间工会定为模范“职工小家”，给予适当奖励。

 

    （四）严把“否决条件”关。明确规定有下列9种情况之一者，取消季度参评资格：地面单位发生轻伤及以上事故，井下单位发生重伤及以上事故；单位发生被盗、火灾或其他重大责任事故的；在工资奖金分配中发生违法、违纪行为，被立案查处的；职工出现违法违纪行为，被司法部门或矿保卫科依法处理的；在部（公司）务、班务公开监督检查验收中定为最差单位的；不召开职代会、工代会和每月一次的班组民主会的；季度完不成生产（工作）任务的；发生越级上访或集体上访的；公开接访日执行不正常的。

 

    总之，家兴企业旺，家和企业兴。在严峻形势下，基层工会开展“职工小家”创建活动，一定会凝心聚力，鼓舞士气，以“小家”的和谐汇聚“大家”的和谐，为企业的转型发展、改革脱困做出积极贡献。

作者：山东能源新汶矿业集团公司 李 进 王作华

编 辑：肖平