当前煤炭企业受到“三期”叠加和国家环境治理的诸多因素影响，企业经营形势遭遇持续“寒冬”，煤炭销售遭遇持续“萎靡”，多数煤炭企业陷入困境，企业亏损、工资减发迟发、减员裁人等现状给职工思想带来较大冲击波动，职工队伍随之出现不稳定现象，使得企业形势政策教育工作的压力陡然加大。作为凝聚职工思想、提振职工士气、确保企业逆境发展的重要抓手（形势教育）也面临着严峻考验，煤炭企业如何在此形势下有效的加强形势政策教育，笔者认为，要实事求是的研判当前煤炭企业形势政策教育现状，找出症结，去除羁绊，使形势政策教育充分发挥出它的软实力，为煤炭企业逆势发展、转型升级凝聚到更强大的精神动力和思想保证。下面，笔者就当前陕煤澄合矿务局形势政策教育现状和对策作以下浅析，与读者共飨。

          一、当前澄合矿务局形势政策教育的现状

 

     陕煤澄合矿务局的煤质属于高硫高灰低热值的贫瘦煤，开采成本相对较高，加之受当前煤炭寒流的严重影响，煤的销售价格出现断崖式下跌，企业陷入极度困境，治亏创效、转型升级、人员分流已成为企业走出困境的必经之路。在此形势下矿务局审时度势、未雨绸缪，大力开展了“求生存、促转型、谋发展”、“转观念、保民生、保稳定”等内容的形势政策教育活动，多载体多形式的逐级宣贯，可以说取得了一定的成效。但笔者经过深入调研认为，形势政策教育还是不够深入不够彻底，主要存在这四个方面：一是基层单位的各部门、各部室、各区队的主管领导思想意识不坚定，对形势政策教育工作认识不够，敷衍了事的思想相当严重，开展形势政策教育也只是“照本宣科”，“填鸭式”宣贯，基本流于形式。二是基层单位的工会职能没能充分发挥，开展工作也只是辅助于行政，自身没有开展形势政策教育活动的自主权，形式教育工作只是做做表面工作。三是党员在形势政策教育活动中没能发挥出模范典型、言传身教的作用。四是层层没有制定切合实际的形势政策教育考核机制，致使形势政策教育不严谨不到位 。所以，要大力气解决这些存在的实际问题，才能使形势政策教育为澄合矿务局走出困境凝聚强大的精神动力。

 

         二、当前澄合矿务局形势政策教育现状的对策

 

    1、强化基层党员干部形势政策教育的责任和担当。各基层的党员领导干部既是形势政策教育的组织者，也是形势政策教育的参与者，更是形势政策教育弛而不息的“总引擎”。形势政策教育彻不彻底、有没有实效与他们有直接的关系。所以，我们要经常深入基层了解和掌握党员干部的思想动态，对党员干部的思想倾向性问题及时加以引导和解决 ，使他们的思想和行动步入到形势政策教育正轨上来，不断强化他们的责任担当意识，发挥出他们“总引擎”作用，不断把形势政策教育全面的实效的推向深入。其次把形势政策教育工作管理不力的、推动不力的和屡次教育不思进取的，及时调离管理岗位，选拔那些敢干事、能干事、干成事以及思想品质高尚的人员进入管理岗位，为形势政策教育工作贡献出他们的光和热。

 

    2、增强形势政策教育的针对性、实效性和长效性。各基层单位要积极发挥各自优势，拓宽教育渠道，切实增强形势政策教育的针对性和实效性。一是要重视“层级传递”。建立“矿厂（公司）——区科（部门）——班组”三级形势政策宣教模式。由主管领导亲自讲、区队（科室）干部现场讲、班组长深入讲，以不同的方式方法层层宣讲、层层传达，力求毫无遗漏、客观真实地把形势政策传递到每一个岗位、每一名职工。二是对面宣讲，讲实道理。改变“你说我听”、“说教式”等传统教育方式，创新活动载体和组织形式，采取“班前宣讲”、“集体宣讲”、“不同层次座谈会”等职工易于接受的方式，深入开展“我与职工面对面”系列恳谈会以及“严峻形势怎么看、应对危机怎么办、立足岗位怎么干”形势政策大讨论活动，了解职工群众关心的难点、疑点和热点，用职工群众喜欢的方式、乐意听的语言，把一个个问题讲清讲明讲透。二是要实施“分类引导”。结合不同岗位职工的性质和特点，进行针对性教育。对于中层领导干部，重点讲政治、讲担当；对于党员和重要岗位人员，重点讲责任和奉献；对于普通职工，重点讲企业与个人唇齿相依的关系，并开展亲情教育和主人翁意识教育。引导全体干部员工同舟共济、共渡难关。三是要坚持“以人为本”。在解决思想问题的同时，还要解决好职工的实际问题。要加强职工心理疏导，指导基层区科成立“群众工作室”、“零距离聊天室”和“心理咨询室”，对职工焦虑情绪和压抑的心理进行疏导和干预，把影响职工的不稳定因素消灭于萌芽状态，在潜移默化中达到形势政策教育的目的。四是建立形势政策教育长效机制。各基层要结合实际制定形势政策教育制度和实施方案，确保教育按计划按要求按步骤持久深入开展。其次建立“三个一”形势政策教育汇报机制，即每周班组向区队（部门）汇报一次形势政策教育情况，每月区队（部门）向矿厂（公司）汇报一次形势政策教育情况，每季度矿厂（公司）向矿务局汇报一次形势政策教育情况，确保教育全面深入扎实有效。

 

    3、提升基层工会管理职能，提高工会管理人员素质。众所周知，工会是党领导下的工人阶级自发组织的群众团体，是党联系职工群众的“纽带”和“桥梁”，是职工群众的“贴心人”和“娘家人”，时刻维护着职工群众的利益，伸张职工群众的诉求。但现实基层工会的工作大多依附于行政，开展工作也局限于“劳动竞赛、困难补助、计划生育、问丧访病”，最重要的民主管理和企业管理也只是象征性的参加职工代表大会，职工深层次的问题得不到重视和解决，导致工会脱离职工群众现象比较严重。加之企业形势越来越严峻，职工群众与企业矛盾更加显现，尽而使职工群众对形势政策教育产生厌恶情绪和抵触心理，严重阻碍者形势政策教育的深入开展。因此，各基层要重视工会存在的重要性，建立和完善工会与同级党委（支委、支部）共同领导的有效机制，即辅助于行政工作又能独立自主的开展群众性工作的双重模式，使工会的职能得到全面发挥，及时解决职工群众深层次问题，拉近职工群众与工会之间距离，重树工会形象，确保工会在形势政策教育方面深入人心，为企业逆势发展凝聚更大的正能量。其次，还要增强工会管理人员适应新形势的管理应对能力。加强理论修养，使工会专职人员或兼职人员能够多方位多角度的在形势政策教育和政治思想教育中释疑解惑，用强的思辨能力和表达能力理顺职工群众所关心的热点和难点问题，保障企业职工思想和职工队伍的和谐稳定。增强责任担当，敢说真话，不怕得罪人，处处为职工群众切身利益着想，及时解决职工群众的困难，及时向上级党委（工会）反应职工诉求。创新教育载体，把形势政策教育与职工喜闻乐见的活动结合起来，让职工在活动中接受教育，在活动中凝聚人心、激发干劲。

 

    4、加强党员党性锤炼，时刻保持先进模范性，使之成为形势政策教育的先行者和推动者。实践证明，在形势不断发展的今天，抓住党员这一由先进分子组成的特殊群体，也就抓住了企业发展的关键。也就是说，抓住了党员的党性教育，也就有力地推动了企业形势政策教育向更深入更全面的发展。这就需要我们基层做到这几点：一是端正党小组会、党课和党员大会认识，摒弃形式主义、表面主义，按要求深入开展学习和教育活动，提高党员的政治辨别力和敏锐性；二是从严从细党组织生活，不断锤炼党员党性，并结合《党员纪律处罚条例》对经常不参加党组织生活，思想行为堕落的党员清除党组织，保持党员队伍的纯洁性和坚定性；三是党员在形势政策教育活动中要有责任担当意识，树立想在前、学在前、做在前的模范带头作用，自觉承担起形势政策教育活动的宣传者、释疑解惑者、实践者，助推形势政策教育深入开展。

 

     5、健立形势政策教育考核机制。各基层党委书记是形势政策教育第一责任人，负责本单位形势政策教育考核细则的制定、实施和考核，每月对本单位区队（部门）教育情况进行检查督导，每季度对本单位区队（部门）教育情况进行评比，把考核结果作为“领导班子建设”考核、干部年度述职考核、四优共产党员、先进班组长和先进个人考核推优的重要依据，激发党员干部职工参与形势政策教育的积极性和主动性。

 

    总之，当前新形势下煤矿企业形势政策教育是非常紧迫的和重要的，只要基层单位的干部职工认识到位，措施得力，齐心协力，就一定能凝聚到助推企业逆势发展的正能量，使我们煤炭企业早日迎来“春光明媚”的春天。

作者： 陕煤化物资供销公司 乔永全

编 辑：肖平