据介绍，煤炭企业经营困难成为新常态，保生存、保安全、保稳定的形势更加严峻。山东省多数煤矿建矿时间长，历史遗留问题多、包袱沉重，刚性成本高、生产效率低，企业生存面临重重困难。有的单位拖欠工资长达半年多，有的地方煤矿数年欠缴各类保险，有的企业人才流失相当严重，有的煤矿难觅40岁以下职工；职工思想不稳定，人心浮躁、工作消极怠工甚至不听指挥的现象已经显现，对企业安全生产、经营管理、和谐稳定造成一定影响。

　　自2016年5月1日起，山东省辖区内所有生产建设煤矿，要严格按照省煤炭局重新确定的生产能力和276个工作日组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产，充分保证职工节假日正常休假休息，严禁超能力、超强度、超定员生产，进一步规范煤炭生产建设秩序。

　　据悉，煤炭企业落实减量化生产、按276个工作日重新确定煤矿生产能力，是改变无序竞争、适应市场经济的重要措施，对于化解煤炭行业过剩产能、实现煤炭企业脱困发展、促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。省煤炭局根据各单位上报方案，审查重新确定了全省煤矿的生产能力，并已经通过网站向社会公示，接受各方监督。

　　自5月1日起，山东全省辖区内所有生产建设煤矿，要严格按照重新确定的生产能力和276个工作日组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产，充分保证职工节假日正常休假休息，严禁超能力、超强度、超定员生产。

　　山东省各级煤炭管理部门及煤矿安全监察机构，已经把超能力、超强度、超定员生产作为监督检查内容，将采取联合检查、集中抽查和明查暗访等方式，对所属煤矿按照重新确定的产能和276个工作日组织生产情况进行监督检查，发现违反规定组织生产的，要按照有关规定进行严厉处罚，追究相关责任人的责任。省煤炭局将会同山东煤矿安监局等部门对重点地区、重点单位、重点煤矿按照备案工作日制度组织生产情况进行联合督查，对违反规定的，在信用山东等网站进行公示，对煤矿负责人及所在集团法人代表进行诫勉约谈，并启动联合惩戒措施。