目前，在国有煤矿中，几乎所有的基层班组都设置了群监员。这支安全“前沿哨兵”对纠正违章、处理隐患、制止“三违”，保证班组乃至整个煤矿安全生产发挥了重要作用。高度重视群监工作的建设和管理，逐步提高群监队伍的地位，充分发挥其作用，对强化煤矿安全生产，实现煤矿长治久安具有重要意义。但由于笔者长期从事煤矿采区工会主席这项工作，通过长期与一线职工、班队长、群监员一起工作、学习和生活，认识和了解到群监工作依然存在这样和那样的不足：一是群监员定位不够明确，工作难以渗透；二是对群监员的要求标准太高，不切合实际；三对群监工作的考核缺乏科学性，工作没有活力。

         关键词：群监工作 现状 分析 改进办法

    一是群监员定位不够明确，工作难以渗透。群监员的全称是群众安全监督员，在生产班组中是个很不被人重视的角色，说句实在话，不像专职安全管理人员那样有权利。正像有的人说他那样，芝蔴大的群监员，还是兼职的，能管多大的事？兼职的要能管事，要那么多的专职人员干吗？其实，群监员是一个特殊的群体，也是一个尴尬的角色，首先一点群监员不可能是专职，因它不是行政管理，要是专职就不是群监员了，而是安监员；二是它的性质决定了它是工会组织领导下的群众组织，既是群众组织它就有一种群众自发性，也就是说现实生产过程中需要这样一股力量来弥补行政抓安全工作的不足；三是群监员的角色到底如何定位，它不同于安监员，也不是班队长，而且是兼职的，它如何开展工作，怎样发挥作用？要是让班队长当群监员，他会重生产轻安全，让普通职工当群监员，他在班队长的手里找饭吃，他又如何来监督制约班队长的违章呢？也就是说，我们如何调动群监员的工作积极性的问题，又回到先前的提出的问题——群监员定位，群监员到底是一个什么样的身份，也许有人会说：“群监员就是群监员，群众安全监督员啊，你要什么身份”。这只是套话，不解决什么问题，我们也曾冠以“群监员是一种荣誉”，也就是说它在干好班队长安排的工作任务的同时，还要分一部分精力抓好本班的安全工作，大家虽然认可“群监员是一种荣誉”的提法，但不能从骨子里解决问题。从另一个角度讲，既然这个角色重要，我们就要想办法为其立身扬名，政治上与副班长相同，经济待遇上与副班长一样，负责本班职工的安全学习教育，对本班的安全工作负责任，与本班的安全考核挂钩，为本班的安全第一责任人，至于每天如何查处隐患、制止“三违”、确保安全，以及向井口接待站汇报，是群监员的职责，是工会主席抓的工作。当然，群监员还是群监员，但它的内涵发生了明显的变化，与先前的群监员有着本质的区别，也为群监工作注入了新的活力。

 

     二是对群监员的要求标准太高，不切合实际。事实上要干好群监工作，真正发挥其作用，成为安全工作的“前沿哨兵”，为本班安全做出积极贡献，它的存在价值不下于安监员。只是这样一来，我们对群监员的要求就没办法不高，这是一个普通职工做不到的。什么样的人才能是我们理想的群监员呢？一名优秀的群监员，不仅要熟悉掌握好本工种的生产工艺流程、工作标准、工作要求、安全知识，具备较高的思想素质、较高的安全生产能力和丰富的安全工作经验，再就是要有非常强的责任心，坚持原则，敢抓敢管，说到做到。同时，要能了解职工在生产中的3种最佳身体状态(最佳注意状态、最佳情感状态、最佳体能状态)，6种不安全生产心理(侥幸心理、事故难免心理、逆反心理、好奇心理、要强心理、短线心里)，5种不安全心态(焦虑心态、恐惧心态、压抑心态、抑郁心态、松散心态)，企业安全生产的9个“薄弱时期”(企业经营机制转型时期、放松管理时期、领导班子调整时期、生产条件变化时期、日常交接班时期、节假日及农忙时期、表彰过渡时期、整改任务较重时期、生产工艺改革时期)以及10种容易诱发事故的“不安全人”(家庭负担重的“疲劳人”、缺乏安全知识的“新工人”、思想波动大的“情绪人”、性格简单粗暴的“鲁莽人”、不安心本职工作的“跳槽人”、举止随意的“麻痹人”、干几天就走的“过路人”、游手好闲的“混世人”、损公肥私的“缺德人”、只管挣钱的“经济人”)等，并能建议企业制定相应的管理、教育对策和处理办法，加大监督检查力度，有效地减少了人为因素造成的事故灾害。可以说，现实情况不容乐观，我们能达到要求的群监员少之又少，怎么办呢？在大力宣传群监员不只是一个称谓，而是一种荣誉，正确定位群监员，丰富其内涵的同时，让群监员必须明白一个道理，即：群监员虽说是兼职的，但在抓安全上是根本，没有专、兼职之分，其职责与专职安监员是同样重要的，必须以高度的主人翁责任感，带着感情，带着责任主动当好生产现场工友的安全卫士；二是要正确处理好安全与生产之间的关系，要明确安全是为了生产，生产必须安全的原则，这两者是统一的。忽视安全就必然导致事故的发生，如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义；三是处理好抓安全与同事、工友之间的关系，班组职工素质的高低和认识事物的能力是不尽一致的，当群监员在抓安全的时候，必然会触及到工友的经济利益，带来工友的不理解，甚至引起工友的误会或打击报复。这就要求群监员在抓安全时方法要灵活多样、有针对性，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，决不能简单行事，一味地粗暴批评或以罚带教，只有这样，群监员的作用才会发挥的更好。四是加强培训，经过多层次、全方位的培训，树立群监员“安全责任重于泰山，职工生命高于一切”的意识，增强安全监督工作责任感、使命感和紧迫感,具备“会安全操作、会自保互保、会排查事故隐患、会阻止‘三违’”的基本技能，努力提高群监员综合素质，增强煤矿班组群监员队伍的整体内力。

 

     三对群监工作的考核缺乏科学性，工作没有活力。在一些煤矿，虽然有群监组织和机构，也对群监员进行了相应的培训，却疏于对群监员的管理，加上由于部分行政领导对群监工作认识不到位，重视不够，致使部分群监员责任心不强，长期不汇报或汇报的质量不高，如对隐患汇报不够具体，对“三违”现象汇报的很少等，在职工心目中可有可无，形同虚没有较好的发挥作用。甚至在上级领导督导检查时，连区科级管理人员还对群监工作打掩护。考评检查的内容不外呼：一是职工的安全意识强不强，二是班组的安全氛围浓不浓，三是有没有“三违”现象，四是有没有安全事故，五是出现工伤没有，六是群监员培训是否到位，七是群监员考评是否切合实际和有可操作性，八是群监员的素质是否达到要求，九是群监员是否认真履职，十是记录是否规范和缺项。现推崇创新，也只有创新才能带来工作的活力，只有创新才能进一步的推动工作。所以，我们要变定期检查为不定期抽查，变在办公室听汇报、查记录为深入职工、深入现场，一听取职工的反映，以及对群监工作意见和建议；二看职工的安全意识强不强、班组安全氛围浓不浓；三查群监员作用发挥情况、查班队组的安全学习教育落实情况、查现场的工作环境和措施的监督兑现情况、查记录的真实情况；四综合考评，本着谁考评谁负责的原则，整体推进群监工作健康发展。

 

     总之，既然群监工作不是可有可无，它有存在的必要和生存的空间，它是行政抓安全工作的补充，它工作的特殊性是安监员不可取代的，那么我们就下重锤、出重拳，下大决心抓好群监工作，给群监员一个合理的定位，给工会组织一个更好发挥依法维护职工合法权益的平台，去让它们展现，去为煤矿的安全工作发一份光，添一分热，为确保煤矿的长治久安贡献力量。

 

     参考文献：《让群监员成为第一道防线》作者：尚滟佳 谢永忠来源：《劳动保护》杂志发布时间：2008年04月01日

作者：贵州盘江金佳矿 骆秀恒

编 辑：肖平