5月27日上午，湖南省政府召开全省落后小煤矿关闭退出工作暨烟花爆竹整顿治理动员电视电话会议。衡阳市委副书记、市长周海兵在衡阳分会场参加会议并介绍经验。

2013年底，衡阳市共保留煤矿94处，设计总生产能力689万吨。目前，衡阳市共关闭煤矿48处，超额完成省下达的关闭任务，耒阳市在今年年初成功摘掉了全国“煤矿安全重点县”的帽子。

按照“有情操作、无情退出、补助奖励、确保稳定”的基本思路，2014年10月，衡阳市在全省率先启动烟花爆竹生产企业整体退出工作。截至目前，全市95家烟花爆竹生产企业全部关停，并已向省局提请注销其安全生产许可证。

周海兵说，在小煤矿关闭退出方面，衡阳市突出重点地区重点整治、重点对象重点关闭、重点责任重点落实，确保应关尽关；严把保留条件关、复工复产关、督查考核关，严格按照布局合理、资源丰富、灾害轻微等条件编制保留煤矿总体规划，对达不到保留煤矿条件的一律不准复工复产，并逐矿落实专人24小时值班蹲守制度；加强对直接关闭煤矿的巡查、对整合重组煤矿的监管、对正在整改煤矿的督导，巩固整治成果。

周海兵指出，在烟花爆竹生产企业整体退出方面，衡阳市坚持严格执法，依法推进，对不符合条件的烟花爆竹生产企业一律关停，对安全生产许可证到期的企业一律关停，对严重违法违规作业的企业一律关停；突出政策引导，有情操作，对符合安全条件、证照在有效期内主动退出的烟花爆竹生产企业，给予适当奖励，对主动退出的企业提供全程贴身服务，对企业停产后剩余的原材料、半成品统一收购、统一销毁；强化后续监管，确保安全，对关闭企业，实行县级领导包片、专人盯守企业、专业人员巡查，全天候监控，严防非法生产行为反弹，对暗地里进行非法经营储存烟花爆竹的企业一律予以顶格处罚，并取消对企业的奖励、追回已发放的奖励资金。

周海兵表示，衡阳市将认真贯彻落实本次会议精神，扎实推进“四大三基”和“三三重点工作”，坚决打好四大攻坚战，巩固和提升现有成果，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

衡阳市领导胡水龙在衡阳分会场参加会议。