制度最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。是实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整个社会的一系列规范体系。制度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。

     在长期的生产工作管理实践中，我们制定了很多的制度，关于安全的、关于生产的，关于人力资源管理的、关于党建稳定工作的……很多很多，但是如果制度得不到落实，就只能是挂在墙上的装饰，如同“纸老虎”，难以达到我们预期的效果。那么，如何才能让制度从墙上走下来？以约束人们的行为？这就需要我们用制度管人。

 

     用制度管人，就要做到执行制度人人平等。在日常管理工作中，总是存在一些这样或那样的特权主义，或有的人视制度为儿戏，平时不认真学习制度，规矩意识淡薄，安全学习不参加，政治学习缺席，做事凭感觉，自由主义思想严重，总是想游离于制度之外，自己犯了制度的条款，还想免除处罚；或有人喜欢马列主义对别人，自由主义对自己；或有人利用工作之便，搞特殊……如此种种，都是特权主义思想作崇，都是自由主义的表现，要根除这种特权主义思想，就要铲除滋生特权主义的沃土，让特权主义无处安身。

 

    用制度管人，要做到执行制度拉得下面子。管理是否到位，管理人员的执行力是关键。如果管理人员在自己的岗位上，在制度的执行过程中，顾虑太多，或前怕狼后怕虎，生怕得罪人；或执行起制度来畏手畏脚，生怕别人记仇；或就是“只想栽花，不想栽刺”；或以为“公家”的，不必太认真……如此种种，就会让管理形同虚设，生产、工作环节就会脱钩，工作效率就会大打折扣，最终受害的，是团队里的每一个人。

 

    只有用制度管人，制度才能从墙上走下来，发挥应有的作用。古人有云：“王子犯法与庶民同罪”，看来，先人早就有总结，还是多用制度管人好！

作者：湖南省煤业集团金竹山矿业公司 赵瑞英

编 辑：肖平