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光明网评论员:搞人海战术“献礼”也是一种形式主义

煤炭资讯网 2016/7/10 21:34:40    一事一议


  今年5月以来,有媒体连续报道了河北吴桥、霸州两地发文取消公务员休假的事件。7月9日,媒体接获爆料,河北唐山出现第三起相仿案例。来自唐山政界人士的一份文件照片显示,7月9日,唐山市丰润区委办公室、唐山市丰润区政府办公室联合下发了一份《关于取消“双休日”休假的通知》。

  文件照片显示,“各乡镇、街道党委(党工委)、人民政府(办事处),区委各部委,区直各单位:区委、区政府研究决定,从即日起至7月31日,一律取消‘双休日’休假。”较之此前霸州取消公务员休假的文件表述——“按照廊坊要求和市委、市政府主要领导意见”,丰润区的为“区委、区政府研究决定”,在决策的程序来源上似乎显得更正式。但是,双休日毕竟具有国家法定效力,区委区政府真的可以“研究”一下就随便取消?

  对于取消的原因,上述文件并未言明,丰润区委值班室工作人员的回应提供了一个重要背景:“目前丰润区正在搞社区生活、城区建设活动,区委、区政府为把活动搞得更好,要求全员参战。”而根据当地政府网站的近期新闻报道,丰润区确实正在开展“城区环境综合整治攻坚战”。那么,到底是怎样的“环境综合整治攻坚战”需要全员参加?

  在当地此前所召开的“抓项目保增长、抓运行保收入”调度会议上,该区区长的讲话中透露了重要讯息:要把“双抓双保”与抓好安全维稳、大气污染防治和非法营运三轮车(四轮车)、市场外溢、乱停乱放和重点通道环境综合整治等重点工作相结合,以实际行动向唐山抗震四十周年献礼。

  原来,所谓的环境综合整治之所以显得如此紧迫,是为了献礼。暂且不论这种“献礼”本身所具备的形式主义,整治大气污染防治、非法营运三轮车(四轮车)、乱停乱放,跟一般公务员的职责到底又有多大关系?而这种突击性加班加点,其代价和真实效力更是让人生疑。全员参与,毕竟是一种反常态的治理模式,有着明显的突击、临时性色彩,那么,是否“献礼”的时间一过,公务员们不再加班,一切就依然“照旧”?这种以非正常方式所制造的治理秩序,又何以确保不反弹?

  另有来自当地一位政府部门工作人员的说法称:由于近期有检查组到丰润检查工作,全区所有部门进入待命状态。从现实看,这种场面并不让人觉得陌生。不少地方在应付检查,或是搞“献礼工程”时,为了让检查过关,按时完成献礼任务,往往都是以非常规的方式来实现,诸如各种造假、形式主义几乎具有普遍性。这种“人海战术”,可以说是另一种形式上的“造假”。

  全员参战、集中攻坚、全部待命……说到底,这些都是些非常规的治理形态,看不到半点现代治理的逻辑。不仅其效果存在不确定性,“人海战术”也在公务员群体内部乃至当地社会制造了一种紧张气氛。有内部人士透露,当地单位员工都开始“骂街”了,这样的工作效果会好到哪去?

  有着多起“失败”案例在先,丰润区仍然不惮于效仿此一做法,让人遗憾,也反映出该种治理模式在基层的普遍性和由此可能形成的治理依赖。对此,相关部门不应该再沉默。一有必要对这种决策程序进行合规审查,二更要好好审视和反思其背后对应的非正常治理思维。



来源:光明网      编 辑:木辛
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