经济的发展、社会的变化给新形势下生产经营一线党员发展工作造成了诸多影响，生产经营一线党员发展工作坚持做到三个倾斜，即向从事生产一线的先进职工倾斜，向生产一线的技术标兵、业务骨干倾斜，向生产一线没有党员的班组倾斜，让党员处处都能发挥作用，取得了丰硕的成果，党员队伍不断扩大，党员素质不断提高，基层党组织战斗力不断增强，特别是一线区队党员的发展，给企业各项生产任务的完成做出了卓越的贡献，同时我们也发现，随着企业转型发展和职工经济收入的增加，网络信息传媒的飞速发展，在给我们社会带来极大便利的同时，也给我们企业生产经营一线党员发展工作不可避免的带来了一些不容小觑的问题。针对这些问题，笔者认为应该：加强领导，坚持原则，保证生产经营一线党员发展工作政治导向性；完善制度，落实责任，保证生产经营一线党员发展工作程序科学性；创新载体，全面渗透，保证生产经营一线党员发展工作实施灵活性；以人为本，贴近职工，保证生产经营一线党员发展工作发展实效性，这四个方面是协调统一的。

         一、生产经营一线党员发展存在的问题探讨

 

    （一）部分一线职工思想认识浅薄，入党动力有待鼓足

 

     近年来，煤矿企业普遍注重提高一线职工收入和工作环境的改善，使奋斗在生产一线的工作人员带来了实惠，工资收入的增加和工作环境的改善都使得大多数职工能够安心投入一线工作。但同时，安全生产一线工作人员的思想认识也发生较大变化。受社会实用主义、享乐主义等不良思想影响，一线职工对于党的认识层次不一，部分职工入党动力不足。在调查走访过程中发现， 部分一线职工受到社会不良风气影响，不能够清楚地认识到党的主流的先进性和进步性，易于以点概面、以偏概全，认为只要干活赚钱就可以了；所以，入党积极性不高，仅把工资收入的多少、每月加班费的高低作为自己工作的全部动力。对党不能形成一个客观、全面的认识和评价，其入党动力着实有待鼓足。

 

    （二）部分一线职工价值取向多元，入党动机有待端正

 

    社会进程的加快，经济收入的增加，社会文明的进步，都使得我们的煤矿企业越来越开放、越来越民主，社会接纳程度也越来越高。广大一线职工对于自身的价值选择和价值实现方式也都存在着各自不同的认识。有不少一线职工认为，争取入党在为人民服务的同时也能够找到实现自身价值的机会和平台；但有的一线职工认为，入不入党与自己无关，一线工资标准高，上班挣钱是“硬道理”；也有的一线职工未能看到经常性的组织活动和规范的组织纪律对自身综合素质提升的作用，仅仅认为这是对自身的不当约束；甚至有极个别职工认为，自身没有政治发展的需求，对入党兴趣不是很高。可以看出，部分一线职工价值取向多元，端正入党动机也是现实需要。

 

     （三）个别一线党员忽视继续学习，表率作用发挥不太充分

 

    党的十七届四中全会提出：“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。” 习近平总书记也指出，建设马克思主义学习型政党，就要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力。这是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。作为生产经营一线党员，学习状态不是间断性的，而是持续性的；学习内容也不是单纯技术方面的，而首要的是不断深入领会把握建设马克思主义学习型政党的深刻内涵；学习也不是被动督促监督的，而是主动积极自觉的。在调查走访过程中我们发现，个别一线党员在入党前后学习状态变化差异较大，入党前还能积极表现，加强理论学习，入党后则有些松懈涣散，理论学习渐渐被放置次要位置。个别一线党员入党前后学习状态的变化直接影响其党员先锋模范作用的充分发挥，入党后其仍旧面临着解决思想入党的问题。

 

    （四）个别支部党员活动开展乏力，宣传渗透沟通不太到位

 

    基层党组织作为开展党的建设工作的主阵地，其切实的发挥着党的战斗堡垒作用。基层党组织的党员活动既是党员学习的良好机会，也是宣传党的政策主张、密切联系群众的有效手段。生产区队一线支部活动的开展，首先是组织正常发展、加强正确导向的政治要求，同时也是企业生产经营管理的现实需要。在调查走访过程中笔者发现，个别支部因为所在一线区队工作量大、任务繁重，其党员活动开展的形式和内容都不按照“三会一课”内容和要求进行，而是进行了“简化”，上面要求什么，就学习什么，没有一点活力和更新。党员活动频度和力度有待加强，职工党员归属感有待增强，队干班组职工间还有较大的沟通交流空间。可以看出，如何有效的开展传统而有效、经常而丰富的生产经营一线支部党员活动值得深思。

 

         二、做好新形势下生产经营一线党员发展工作的路径探索

 

    生产一线党员发展工作是基层党建工作的重要组成部分。生产一线党员发展工作关系着煤矿企业安全生产的顺利进行，关系着党在群众中的良好形象维护，关系着煤矿企业文化建设的层次提升，更关系着煤矿企业长远发展的稳定、和谐和进步。总而言之，做好新形势下生产经营一线党员发展工作刻不容缓。

 

     （一）加强领导，坚持原则，保证生产经营一线党员发展工作政治导向性

 

    中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在新形势下，煤矿企业党委更要加强对基层区队党支部的领导，通过政治、思想、组织领导，保证生产经营一线党员发展工作正确的政治导向性。毛泽东曾经指出：“只要我们的思想工作和政治工作稍微放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。” 可见，我们既不能因为基层区队繁重的安全生产任务而暂时搁置生产一线党员发展工作，也不能因为生产一线特殊的技术学习要求而放松一线支部的政治学习活动；同时，我们也既不能因为基层区队生产一线职工人员素质层次的复杂性和职工班次安排的密集性而简化党员发展工作的宣传、动员、培训、发展流程，也不能为了简单的完成支部发展计划而“批量发展”。坚持和加强党的领导是保证生产经营一线党员发展工作正确的政治方向的首要前提。《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》明确规定党员发展工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个，发展一个。加强领导，具体而言，可从以下几个方面着手实施：一是明确党委和基层一线支部组织发展责任。在党委指导下，各基层一线支部要根据本支部工作情况、班组结构、班次安排的实际情况制定详细的党员发展规划和党小组活动计划，并将任务措施落到实处，做到时时关注，人人关心。二是完善一线支部书记的选拔、培训、学习机制。将政治立场、思想学习项目作为优秀党务工作者、先进党支部评选和干部推优选拔的重要参考指标，以切实提升一线支部书记的理论水平和专业技能。三是要完善党小组设置。依据党章要求，在条件具备的情况下健全党小组成员设置，能够现实的满足生产经营一线支部在不便集中的情况下协助支部小范围的开展政治学习和党员发展工作的需要。

 

    （二）完善制度，落实责任，保证生产经营一线党员发展工作程序科学性

 

    建立健全新形势下生产经营一线党员发展工作制度，积极落实党员培养和积极人才储备教育责任，严格遵循党员发展工作程序能够保证真正将生产一线中学习积极、技能突出、群众认可的职工吸纳入党组织，永葆基层党组织的先进性。同时，遵照党员发展程序开展工作本身也为向广大基层员工宣传普及党的政策和知识提供了平台。首先，完善入党积极分子的动态选拔、教育和管理制度。为有效配置组织教育资源，生产经营一线支部应立足于团建促党建，完善团支部向党支部推优制度，加大对一线青年员工考查力度，做好入党积极分子选拔储备工作；对于已被确立为入党积极分子的一线员工，其联系人的配置和思想汇报的上交以及培训学习登记都要有相应的制度保障，使党员发展的前期工作规范化；逐步确立对重点培养对象的动态筛选考察淘汰制度，将其放在重要岗位上锻炼以接受广大职工群众的监督，使入党积极分子始终保持入党激情的同时富有危机感而时刻提醒自己要积极上进。其次，完善预备党员的考察和党员的日常学习和管理制度。对于预备党员，在其考察期内，要形成对其思想、学习、工作各方面的综合评价机制，并探索预备党员主动汇报思想制度；生产经营一线党员职工的日常学习管理制度的确立也非常重要，制度化的政治理论学习要求能积极敦促一线党员职工坚持两个“务必”，提升自身素质，保持共产党员先进性对于一线党员先锋模范作用的发挥将更为有利。再次，上级党委坚持继续完善基层支部入党程序审查、报批制度和支部考核制度。上级党委重点把好入党程序关，入党程序简化、缺失、违规的坚决予以否决并对一线支部进行批评教育；同时把好组织员的考察预审关，由党委分派组织干事深入到培养对象所在一线支部和工作面进行全面考察，并对入党材料的整理予以监督指导。一线支部党员发展工作的成效在年终支部达标考核体系中权重的加大，将有效敦促一线支部全力抓好党员发展工作。

 

    （三）创新载体，全面渗透，保证生产经营一线党员发展工作实施灵活性

 

    列宁早在1902年《怎么办》一书中就强调社会民主义意识必须从外部灌输给工人阶级，理论灌输是马克思主义的一条重要基本原则，是我党在党建工作及其他各项工作中长期坚持的一项优良传统。也就是说，传统意义上的开会传达政策、支部集中讨论学习等教育载体在现时代仍是生产一线支部党员发展工作的重要教育载体。邓小平认为“老祖宗不能丢”，但是也要说些“老祖宗没有说过的话”，社会的飞速发展和职工素质的逐渐提高也为生产经营一线党员发展工作的载体创新提供了可能。一方面，要善于创新载体的形式。我们必须尊重生产经营一线岗位重要、任务繁重、工作量大的客观现实，同时我们要善于利用网络和信息传输技术，通过办公网OA系统、手机短信、党建QQ群、电子布告栏创建生产经营一线党员发展工作教育的有效载体，利用信息传输的便利推动一线党员发展工作的顺利开展，使每位一线职工都能切实地感受到党建就在身边，做到时时有党建、处处搞党建，将党建渗透进一线职工日常生活、工作的每个角落。另一方面，要重视载体的适用。具体而言，就是注重载体适用的对象、时机和范围。生产一线职工来源广泛，层次不同，素质有别，重点培养发展时，载体运用要对症。传统节假日和重大纪念日蕴含着丰富党建教育资源和信息，具有很强的宣传教化功能。利用节假日和重大纪念日开展党建活动，有助于节假日和重大纪念日所承载的一些党建信息的传播和渗透，也能有效的降低一些职工的抵触情绪。同时，综合运用各种载体形式能有效地增强一线党员发展工作的针对性。一把钥匙开一把锁，不搞一刀切，因时因地制宜，将全员教育和个别培养有机结合起来，增强载体运用的灵活性，党员发展教育工作效果将会越来越明显。

 

    （四）以人为本，贴近职工，保证生产经营一线党员发展工作发展实效性

 

    在生产经营一线发展党员是我党补充新鲜血液、扩大群众基础、巩固执政基础的现实需要，发展党员的整个过程本身也是对广大职工家属进行党的宣传教育。所以，我们要把实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益作为我们生产一线党员发展工作的根本着力点，使党员发展工作贴近实际、贴近生活、贴近职工，切实做到情系每一位职工，为每一位职工谋福利。以人为本做好生产经营一线党员发展工作，首先要做到点面结合：一方面是突出重点。要善于在生产经营关键岗位、重要技术环节、主要生产工序中发现和储备人才，在生产一线职工中，对生产技术骨干、优秀班组长、技师重点发展培养，使培养和发展出的一线党员不仅技能突出，思想更要进步，还要能够得到其他职工群众的高度认可。只有这样才能真正体现我党的先进性和代表性。另一方面也要面向所有一线职工群众。使人人感到机会平等、人人确保有入党热情，立足广大职工群众，使生产经营一线党员发展工作接受每位一线职工的监督，通过一线职工反馈的监督信息，及时调整工作思路和方法，形成组织和群众的良好互动，干群关系和谐的同时，党员发展工作也得到了每位一线职工的拥护和支持，一线党员发展工作也将收到实效。以人为本做好生产经营一线党员发展工作，还要善于利用和挖掘一线职工身边的先进党员榜样的示范作用。党员榜样具有很强的示范引导和警示警戒作用，一线中的先进党员植根一线群众，与群众各方面联系密切，他们的思想和行为都能引导身边一线职工仿效，“大多数人类行为是通过对榜样的观察而获得的”。所以，点面结合做好生产一线党员发展工作，加之有效利用一线先进党员典型模范的示范作用，将使生产经营一线党员发展工作不断收到实效。

 

    综合以上四个方面，笔者认为：加强领导、坚持原则是生产一线党员发展工作的根本政治前提，完善制度、落实责任是生产一线党员发展工作的程序保障，创新载体、全面渗透是生产一线党员发展工作具体的实施措施，以人为本、贴近职工则是生产一线党员发展工作的核心，四方面因素构成了生产经营一线党员发展工作的有机整体。

作者：河南能源义煤集团公司常村煤矿 李永强

编 辑：肖平