据报道，国家发改委、工信部等多个部门7月7日召开全国电视电话会议，部署钢铁煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展。针对部分地方去产能后又复产的现象，国家发改委主任徐绍史明确表示：要严控新增产能，坚决防止边减边增，要把去产能任务细化落实到每台设备、每个矿点。任务不完成的将被严肃追责。

部分企业有意复产，去产能面临挑战

去产能是2016年经济工作五大任务之首。经过半年时间实施，钢铁、煤炭行业稳中趋好：截至7月1号，线材、螺纹钢等四种主要钢材综合平均价格比年初上涨20.6%，秦皇岛港5500大卡的市场煤价比年初回升12.2%。但随着市场环境改善，部分企业有意复产，去产能面临挑战。

徐绍史：特别是随着去产能工作进展和市场变化，一些减产、停产的企业有意复产，对此大家要保持清醒认识和战略定力。不能因为价格波动影响去产能工作。

各地要严控新增产能，坚决防止边减边增

调查显示，随着国内钢材价格回暖，68座高炉已经恢复生产，估计产能达到5000万吨。徐绍史表示，价格波动并不是基本面变化带来的，而是政策预期、前期超跌等因素的作用。所以他要求各地严控新增产能，坚决防止边减边增：

徐绍史：各地不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。原则上3年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。继续抓好煤炭减量化生产措施的落实，严格按照重新确定的产能生产。

完不成去产能任务要严肃追责

记者在会上了解到，今年作为“十三五”规划的开局之年，我国计划压减钢铁产能4500万吨，退出煤炭产能2.8亿吨，约占未来五年去产能总任务量的三分之一。徐绍史说，去产能任务艰巨、时间紧迫，必须细化责任，完不成要严肃追责。

徐绍史：各省区市务必要在7月15日前，将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业。要把2016年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，不得出现漏洞和死角。对于地方各级化解过剩产能工作领导小组也要建立健全责任追究制度，切实把责任层层细化分解到位、督查到位。没有完成的将被严肃追责。

专家点评：去产能要和变观念同步进行

(中国能源网首席信息官 韩晓平)

对于中国来说，产能的提升、改变，特别是生产结构的改变，变得越来越重要。我们现在钢的产量很大，但是优质钢的产量很小，还有很多的优质钢不得不去进口，所以下一步更多的企业不再盯住产能，而要更多的盯住“做优”。因为下一步的国企改革也要求我们做强、做优、做大，首先是做强、做优，强就是要有竞争力，优就是要出好产品。

对于钢铁企业而言，下一步转型已经变成一个非常大的挑战，而这个转型的背后，地方政府必须要改变它的发展观念，树立新发展理念，如果这个观念不改变，下一步去产能确实不一定走得很好，所以改变观念要和去产能同步进行。