工会是会员和职工利益的代表者、维护者。做好困难职工帮扶工作绝不是一时的活动，而是工会组织履职尽责的根本要求。因此，工会组织要提高认识，完善创新工会工作的思路，把工会帮扶工作摆在更加突出位置，以服务职工群众、促进社会和谐为落脚点，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为抓手，脚踏实地、真抓实干，立足当前、着眼长远，坚持边探索边总结，不断提炼升华好经验好做法，深入研究突出问题和解决问题的对策措施，积极探索困难职工帮扶工作的长效机制，进一步巩固好新形势下工会困难职工帮扶工作的载体，推进深入基层、服务职工的作风，推动帮扶工作常态化、长效化。

    加强困难职工帮扶工作，是工会的一项重要任务，工会要充分认识推进困难职工帮扶工作，是延伸工会帮扶链条、扩大帮扶覆盖面的重要举措，是发挥工会组织联系职工紧密的优势、维护职工队伍与社会和谐稳定的重要抓手，是深化服务职工活动、增强工会活力的重要载体，努力开创新形势下工会困难职工帮扶工作的良好局面。”工会帮扶工作就是坚持不懈地为职工群众办好事、办实事。帮扶工作要落到实处、增强实效，必须建立健全帮抚工作机制。

 

    建立健全联系服务困难职工机制。一是把深入基层、帮扶困难职工摆在工会更加突出的位置，认真研究部署，细化工作安排，明确责任分工，狠抓任务落实；围绕工会重点工作，明确具体任务，规范干部行为，领导带头、全员参与，联系相关部门、干部联系职工，做到定期蹲点与经常性联系相结合，了解情况与指导工作相结合，调查研究与解决问题相结合。二是围绕职工群众普遍关心的热点难点问题，通过各种形式，第一时间将职工群众诉求及工会对策建议向公司党政汇报反映。三是建立工会联系点制度。各级工会干部每年抽出一定时间，深入基层单位，认真调查研究，听取职工群众意见，走访慰问困难职工群众，帮助基层和职工群众解决实际问题。四是建立接待困难职工群众制度，设立接待室，工会干部根据各自分工，定期接待困难职工群众，第一时间了解他们的需求。五是联系职工制度。工会干部都要联系职工，采取走访、谈心等形式，了解职工的思想动态和工作情况，及时向公司党政汇报。五是建立联系户制度，各级领导干部在其生产、工作、居住地范围内，根据工作性质和自身条件，至少联系一户家庭，了解困难职工家庭的生产生活情况，向职工群众宣传党的政策，听取职工群众对党政工的意见，并将了解和掌握的情况及时向上级反映。

 

    以发展和谐劳动关系为主线，进一步建立健全工会维权帮扶机制，深入实施送温暖活动，多渠道、多形式地为广大职工家属做好事、办实事、解难事，让广大职工即共同创业又共享改革发展成果，使工会帮扶工作进一步落实到实处。当前严峻形势下，推进困难职工帮扶工作，还存在很多问题。

 

    一是帮扶资金短缺。困难职工人数较多，工会经费数量有限，帮扶资金缺口较大，制约其工作顺利开展。二是基层工会帮扶中心与有关部门协作还不够密切。如涉及劳动争议、工资拖欠、工伤赔付、社会保障等问题，工会帮扶中心自身无法解决而与有关部门的工作协调制度未真正建立起来，影响工作的开展。三是工会工作人员少不能及时适应新形势下的工作要求，特别是熟悉劳动、工会政策法规的专业维权人才较缺乏，一定程度上影响工会帮扶中心作用的发挥。困难职工群体还将在较长时期内存在，建立健全困难职工帮扶长效机制，做好对困难职工的帮扶工作，实现持续发展，尤为重要。

 

    充分认识建立困难职工帮扶中心的重要意义。“群众利益无小事”。要时刻把职工群众的冷暖安危挂在心上，为企业分忧解难，为困难职工群众办实事。困难职工帮扶中心是工会组织关心职工群众生产生活问题的具体实践，通过此窗口，为职工群众办实事、解难事、做好事，使他们感受到党和企业的关怀和温暖，不断增强工会组织的号召力，影响力和凝聚力。

 

    要明确帮扶对象和帮扶内容。帮扶对象主要包括：家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，由于疾病，子女上学或发生意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工等等。帮扶内容主要包括职业介绍、生活救助、子女助学、走访慰问、信访接待等。

 

     要从困难职工的状态、规模和实际需求出发，明确工会帮扶工作的工作重点。发挥帮扶助学“救急济难、拾遗补阙、保障生活，反映诉求、保障权益、促进稳定，服务职工、提高素质、共建和谐”三点基本职能时，应根据不同的情况，因地制宜。如把困难职工基本生活问题解决较好的情况下，可以把工作重点转向维权和服务上，着力调解劳资纠纷；在就业不稳定，基本生活保障问题突出时，可以把工作重点放在促进就业和帮困上，协助公司将政策落实到实处并保障困难职工的基本生活，促进公司稳定。

 

    要从工会自身的能力出发，确定具体的帮扶方式，形成内外协调的工作机制。资金充足的时候可以适当加大生活救助的比例，资金匮乏的时候，要不断拓宽与有关部门协调解决困难职工问题的渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的相关制度，积极争取上级有关部门在政策、资金和信息等多方面的大力支持。要采取灵活多样的形式开展工作，通过“一帮一”、领导带头“结对帮扶”活动、经常性公益捐赠活动等形式帮扶。

 

    要建立长效机制，切实发挥困难职工帮扶中心的作用。一要加强对帮扶中心的领导。二要建立稳定的资金筹措机制。通过公司拨款、工会经费投入、职工捐赠等方式筹集资金，努力拓宽资金和物资筹措渠道。三是健全制度。比如可以建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助等制度。要落实工作责任制，实行规范化管理；提高服务水平和办事效率。重大事项有集体研究决定，做到帮扶工作公开、公平、公正。建立严格资金管理制度和工会经审监督。

四要加强对帮扶中心工作人员的业务培训，打造一支高素质的帮扶工作队伍。要加大资金投入，通过工会机关选派帮扶工作人员参加培训及到兄弟单位交流，取长补短。也可以广泛发挥社会力量，充分利用社会资源，以建立扶贫济困救助体系为着力点，把企业的“救”和职工家属的“助”结合起来，形成合力，建立统一协调、及时有效地长效机制。

作者：山东能源新矿集团工会 裴洪涛 冯德强

编 辑：肖平